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5社會保險體制社會化動作形式(存儲版)

2025-09-13 00:26上一頁面

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【正文】 會化運作的可行性:部分職能社會化運作模式建議 社會保障系統(tǒng)的部分傳統(tǒng)的服務(wù)性與事務(wù)性工作職能實行社會化運作,是建立精簡效能系統(tǒng)的重要輔助措施,可以進一步明確社會保障系統(tǒng)的職能定位,充分利用社會資源,減輕體系內(nèi)的公共財政負擔(dān),集中資源用來更好地履行其承擔(dān)的公共職責(zé)。非營利組織的加入,可以使融資渠道更加廣泛、捐贈服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高,從而極大地減輕政府財政負擔(dān),提高社會保 障基金的運用效率。 (三)建立新型精簡機構(gòu),保障職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會化 進一步明晰職能定位,通 過政策制定及對相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管,實現(xiàn)職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會化運作。對此,可以通過政府提供贊助資金,民間組織或者私人興辦養(yǎng)老機構(gòu)的 “ 公助民辦 ” 方式,或者政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)、民間組織或者私人實行運營的 “ 公辦民營 ” 方式,建立專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老機構(gòu),培養(yǎng)具有責(zé)任心和專業(yè)技能的養(yǎng)老護理人員, 積極探索多種臨終關(guān)懷、社會照料、老年護理等多元化的養(yǎng)老方式,以彌補獨生子女家庭在養(yǎng)老照料方面的不足和缺失。采取多元化的籌資方式,擴充資金來源,應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展社會保障事業(yè)的主要努力方向。 從規(guī)定可以看出,人力資源與社會保障部按照整合職能、提高效率的原則,主抓核心職能工作的宏觀指導(dǎo)方針政策的制定和主要信息如就業(yè)、保險基金的預(yù)測預(yù)警等信息的提供、重大工作如軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)民工權(quán)益保護等工作 的落實;同時取消了一些細節(jié)性的具體操作工作,如制定技工學(xué)校年度指導(dǎo)性招生計劃、制定企業(yè)懲處職工的基本準(zhǔn)則、綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策等,移交了制定中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查、技工學(xué)校評估認定工作等職責(zé)。 城市化進程的加快凸顯了我國社會保障系統(tǒng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。 “ 大部制 ” 的實施,對我國社會保障系統(tǒng)的影響是顯而 易見的。最后,還表現(xiàn)在對系統(tǒng)職能運作 第 2 頁 共 8 頁 方式 的
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