5社會(huì)保險(xiǎn)體制社會(huì)化動(dòng)作形式(存儲版)
【正文】 會(huì)化運(yùn)作的可行性：部分職能社會(huì)化運(yùn)作模式建議 社會(huì)保障系統(tǒng)的部分傳統(tǒng)的服務(wù)性與事務(wù)性工作職能實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，是建立精簡效能系統(tǒng)的重要輔助措施，可以進(jìn)一步明確社會(huì)保障系統(tǒng)的職能定位，充分利用社會(huì)資源，減輕體系內(nèi)的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，集中資源用來更好地履行其承擔(dān)的公共職責(zé)。非營利組織的加入，可以使融資渠道更加廣泛、捐贈(zèng)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高，從而極大地減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保 障基金的運(yùn)用效率。 （三）建立新型精簡機(jī)構(gòu)，保障職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化 進(jìn)一步明晰職能定位，通 過政策制定及對相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化運(yùn)作。對此，可以通過政府提供贊助資金，民間組織或者私人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 “ 公助民辦 ” 方式，或者政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民間組織或者私人實(shí)行運(yùn)營的 “ 公辦民營 ” 方式，建立專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有責(zé)任心和專業(yè)技能的養(yǎng)老護(hù)理人員， 積極探索多種臨終關(guān)懷、社會(huì)照料、老年護(hù)理等多元化的養(yǎng)老方式，以彌補(bǔ)獨(dú)生子女家庭在養(yǎng)老照料方面的不足和缺失。采取多元化的籌資方式，擴(kuò)充資金來源，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的主要努力方向。 從規(guī)定可以看出，人力資源與社會(huì)保障部按照整合職能、提高效率的原則，主抓核心職能工作的宏觀指導(dǎo)方針政策的制定和主要信息如就業(yè)、保險(xiǎn)基金的預(yù)測預(yù)警等信息的提供、重大工作如軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等工作 的落實(shí)；同時(shí)取消了一些細(xì)節(jié)性的具體操作工作，如制定技工學(xué)校年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃、制定企業(yè)懲處職工的基本準(zhǔn)則、綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動(dòng)工資政策等，移交了制定中國公民出境就業(yè)管理政策，境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、審批和監(jiān)督檢查、技工學(xué)校評估認(rèn)定工作等職責(zé)。 城市化進(jìn)程的加快凸顯了我國社會(huì)保障系統(tǒng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。 “ 大部制 ” 的實(shí)施，對我國社會(huì)保障系統(tǒng)的影響是顯而 易見的。最后，還表現(xiàn)在對系統(tǒng)職能運(yùn)作 第 2 頁 共 8 頁 方式 的
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