5省民政廳關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 站為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。珠三角地區(qū)農(nóng)村粵東西北地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其他農(nóng)村地區(qū)要因地制宜、創(chuàng)造條件加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。納入生態(tài)保護(hù)控制區(qū)域的農(nóng)村，要確保耕地面 積不減少、質(zhì)量明顯提高、生態(tài)明顯改善。實(shí)行村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員選舉相分離。 （二）進(jìn)一步明確村（社區(qū)）組織各項(xiàng)職能。村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理和被管理的關(guān)系。村（居）委會(huì)是村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理主體，依法組織開展公共服務(wù)、實(shí)行社會(huì)管理和村（居）民自治以及辦理公益 事業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)組織要逐步改制為公司制企業(yè)。積極引導(dǎo)非戶籍常住人員參與城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《 XX 省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定精神，逐步提高非戶籍常住人口當(dāng)選村（居）委會(huì)成員和村（居）民代表的比例，必要時(shí)規(guī)定適當(dāng)比例的村（居）民代表由非戶籍常住人口擔(dān)任；建立村（社區(qū)）重大事務(wù)非戶籍常住人員協(xié)商、參與、監(jiān)督機(jī)制，為非戶籍常 住人員提供直接參與城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)
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