【正文】 堡壘作用沒有充分發(fā)揮。加大黨建工作問責(zé)力度，以制度保障靠實管黨治黨責(zé)任，以壓力傳導(dǎo)推動工作任務(wù)落實。提出了 xx 新理念，突出思想治黨、組織治黨、作風(fēng)治黨、制度治黨，在全市部署開展繼承弘揚 xx 精神主題實踐活動，凸顯了 xx 基層黨建的實踐特色。實施以提升扶貧能力為核心的加油工程，有計劃分 批次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨組織書記 820 人。二是堅持抓完善、促規(guī)范，在推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)黨建提升上下實手。全面推行 3+5 工作法，開展了便民服務(wù)進(jìn)村、村干部績效 月考核報酬月發(fā)放和村級權(quán)力規(guī)范運行試點。三是黨員教育管理的辦法措施沒有完全落實到位，黨員作用發(fā)揮不夠。 三是健全完善機制，提升基層黨建規(guī)范化水平。二是抓基層強基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層黨建載體。 二、存在問題及原因 在抓黨建上投入的精 力還不夠多，部分基層黨員干部作用發(fā)揮還不夠好，部分黨組織的服務(wù)能力還不夠強，基層黨建工作制度落實還不到位。 。四是抓保障增合力，助推精準(zhǔn)扶貧脫貧。常委會 5 次專題研究基層黨建工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點 67 個，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。二是從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力，強化基層黨建考核結(jié)果運用。 二、存在問題及原因 一是抓各領(lǐng)域基層黨建工作不夠平衡，短板現(xiàn)象 比較突出 。二是優(yōu)選嚴(yán)管并重，建強基層骨干隊伍。 三、下一步工作措施 一是堅持書記抓、抓書記，在推進(jìn)黨建責(zé)任層層靠實到位上下功夫。實施以強化縣鄉(xiāng)黨委班子為核心的駿馬工程，把 138 名優(yōu)秀干部調(diào)整充實到扶貧任務(wù)重的縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。狠抓鄉(xiāng)村班子建設(shè)，著力解決收入空殼化、作用邊緣化等 問題，真正打牢黨在甘南藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。沒有完全把抓基層黨建作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，問責(zé)問效沒有做到經(jīng)?；?、制度化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能熟練運用藏漢雙語開展工作，能力素質(zhì)與形勢任務(wù)不相適應(yīng)。深化拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實推進(jìn)四家創(chuàng)建，轉(zhuǎn)化提升 85 個農(nóng)牧村軟弱渙散黨組織。二是深化駐村代辦工程，強化為民服務(wù)。四是在想辦法加大市縣投入力度上做得還不夠。健全完善年輕干部凡提必下、機關(guān)干部深化 xx結(jié)對共建、領(lǐng)導(dǎo)干部落實責(zé)任包點包抓、鄉(xiāng)村干部推進(jìn)扶貧駐村代辦四項機制，成功承辦了全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會以及全省組織系統(tǒng)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神和全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會精神部署會，推出了 3 個基層黨建工 作典型，我市基層黨建助推精準(zhǔn)脫貧工作得到省上充分肯定，鄉(xiāng)村干部駐村代辦、強基為民工程榮獲第三屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。制定出臺 1+5 考核評價辦法，對 19 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、 6 名市直單位扶貧隊長優(yōu) 第 13 頁 共 21 頁 先提拔使用，對 148 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。部 署開展基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)年活動，實現(xiàn) 1457 個村便民服務(wù)站點全覆蓋，年底有集體經(jīng)濟收益的村達(dá)到 40%以上。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件三年改善 工程，集中核查整理農(nóng)村黨員檔案 萬冊。 xx 市委書記 7： 一、履職特色和亮點 一是推行三定機制，靠實工作責(zé)任。 三、下一步工作措施 一是著眼促進(jìn)任務(wù)落地，精準(zhǔn)靠實工作責(zé)任。整合資金 億元，新建和改擴建村社活動場所 584 個。開展大查大比活動，倒逼責(zé)任落實。抓好鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，深化千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動。三是基層黨組織整體功能不夠強、引領(lǐng)保證作用發(fā)揮不夠好。出臺村、社區(qū)黨建工作規(guī)則，推行五議五公開工作法。 xx 市委書記 5： 一、履職特色和亮點 一是帶頭履職盡責(zé)，靠實管黨責(zé)任。投入 2700 萬元新建 6 個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，保障每個城市社區(qū) 20萬元工作經(jīng)費、 10 萬元黨建經(jīng)費和每個村 4 萬元運行經(jīng)費 。確定 14 項整改內(nèi)容，制定黨建述職評議、黨建目標(biāo)管理、服務(wù)型黨組織等制度，將黨建工作按 20%的比例計入班子年度考核，推行黨員發(fā)展全程紀(jì)實等創(chuàng)新做法。三是基層黨建工作進(jìn)展不夠平衡。投入 1800 萬元，實施了 209 個村、社區(qū)活動場所 改擴建工程。在社區(qū)通過創(chuàng) 建虛擬養(yǎng)老院等載體，推行區(qū)域化黨建模式。五是在強化基層基礎(chǔ)保障上再下功夫。 三、下一步工作措施 一是在強化基層黨建責(zé)任落實上再下功夫。三是建強基層組織，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供有力保障。嚴(yán)格落實選派到村任職干部、大學(xué)生村官目標(biāo)責(zé)任考核和季度工 作報告等制度，督促基層黨組織每年至少召開 1 次高質(zhì)量的組織生活會，至少開展 1 次民主評議黨員工作。原因是：一是在抓黨建工作 上自我要求還不夠高 。全面推廣一件實事工作法和村干部輪流坐班制，試點推行了多村一社區(qū)黨組織設(shè)置模式。深入推進(jìn)三化一服務(wù)社區(qū)黨建創(chuàng)新提升行動，創(chuàng)建了三單服務(wù)連民心等 15 個黨建特色品牌。三是基層黨員教育管理還需進(jìn)一步加強。三是強化教育管理，建強基層黨員干部隊伍。將村和社區(qū)工作經(jīng)費提高到 2 萬元和 10 萬元，村、組干部年報酬提高到 萬元和 4200 元，新建改造村和社區(qū)活動場所 153 個。主要原因是投入的時間和精力不足，研究解決具體問題不夠，靠前盯緊抓落實上有差距。嚴(yán)格三會一課、民主評議黨員等制度，推行農(nóng)村黨員固定活動日做法，加大不合格黨員處置力度，繼續(xù)深化困難黨員幫扶行動。在農(nóng)村以鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。村干部年均報酬達(dá)到 萬元以上。二是基層管理制度落實不夠嚴(yán)格 。 xx 市委書記 4： 一、履職特色和亮點 一是分類指導(dǎo)抓整 改。結(jié)合工作落實年和效能風(fēng)暴行動，專項整治為官不為、庸懶散軟、城鄉(xiāng)社區(qū)三多和信訪積案等方面問題 490 條，深化農(nóng)村黨組織三評一理活動。四是進(jìn)一步加強保障，新建