5生態(tài)文明視域下新型城鎮(zhèn)化面臨的困境及對策(存儲版)
【正文】 現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。制度具有穩(wěn)定性和持久性，健全的生態(tài)制度不僅僅是生態(tài)文明的重要標志，而且還是生態(tài)保護的最后屏障。其次，培養(yǎng)公民生態(tài)意識，提升公民參與能力。公民參與生態(tài)文明建設(shè)最重要的制約因素就是信息不對稱，渠道不暢通，使得公民對環(huán)境保護更多表現(xiàn)出消極性和盲目性。 “ 建立健全資源有嘗使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制 ” 。因此，要樹立科學(xué)發(fā)展的理念， “ 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán) ” 。寧要綠水青山，也不要金山銀山 ” 。在以經(jīng)濟 gdp 為中心的傳統(tǒng)政績考核制度下，城鎮(zhèn)化逐步成為官員追求政績的籌碼，由政府一元主導(dǎo)，公眾集體失聲。首先，城鎮(zhèn)規(guī)劃制度不完善，缺乏科學(xué)考量與規(guī)劃。盡 第 4 頁 共 10 頁 管近些年在著力改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，但受到經(jīng)濟條件的影響，并未完全實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。首先，公民較低的生態(tài)意識，阻礙生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)。江津不僅僅是工業(yè)集聚區(qū)，同時也是城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。美麗中國建設(shè)目標是建設(shè)美麗城鎮(zhèn)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重點是建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。規(guī)劃形成由幾江、德感和鼎山街道組成的中心 XX 縣區(qū)；規(guī)劃形成雙福、珞璜、支坪三個功能組團，白沙、油溪、石蟆、李市等四個中心鎮(zhèn)，中山、塘河等 18 個一般鎮(zhèn)。其次，政府失衡的城鎮(zhèn)化理念，促使生態(tài)城鎮(zhèn)化偏離方向。江津區(qū)三大工業(yè)園區(qū)主要設(shè)計低端的制造業(yè)，它以消耗資源大，環(huán)境污染多為基本特征。受到政府績效管理制度的影響，面對經(jīng)濟利益和保護生態(tài)環(huán)境之間的抉擇，江津區(qū)政府類似于大多數(shù)地 第 5 頁 共 10 頁 方政府，選擇了經(jīng)濟利益，因此在地方政府監(jiān)管環(huán)境治理情況 過程中，環(huán)境保護指標和生態(tài)效益常常被忽略，基本沒有納入官員政績考核范圍之內(nèi)，因而這種考核機制減弱了政府對環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)理，阻礙了生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)。勒龐認為： “ 群體不但英勇無畏而且容易犯罪 ” 。其次，倡導(dǎo)綠色生活的生活理念，引導(dǎo)綠色消費的生活方式。綠色經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)經(jīng)濟的新發(fā)展，是綠色循環(huán)、低碳發(fā)展，是人與自然的和諧相處。因此，擴大綠色制度創(chuàng)新的范圍，確保綠色制度從生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到產(chǎn)業(yè)政策指標、財稅政策指標等領(lǐng)域；同時，可根據(jù) “ 誰破壞誰補償 ” ，“ 誰保護誰受益 ” 的原則，根據(jù)供求關(guān)系以及資源的稀缺程度，建立反映生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償制度，從法律層面界定生態(tài)補償?shù)闹黧w、客體及其義務(wù)、責任和補償范圍、補償標準，使生態(tài)補償有法可依。沒有明確的生態(tài)意識和生態(tài)環(huán)境文明素質(zhì)就很難實現(xiàn)高效的公民參與。首先，暢通公民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道，完善公眾參與的反饋制度。 （三）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補償機制，完善生態(tài)建設(shè)制度體系 十八大報告中指出。政府主導(dǎo)城鎮(zhèn)化的發(fā)
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1