【正文】 重要保證，我們必須認(rèn)真把握好、落實(shí)好。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位機(jī)構(gòu)改革工作第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。這次機(jī)構(gòu)改革涉及的范 圍比較廣，調(diào)整的力度比較大，各部門要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)意識(shí)，及時(shí)做好服務(wù)工作。各部門要統(tǒng)籌兼顧，把順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，確保工作的連續(xù)性，做到 “ 兩不誤、雙促進(jìn) ” 。具體情況如下： 一、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制運(yùn)行情況 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到重新定位。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為增加自身的財(cái)政收入，只得將精力更多放在完成上級(jí)制定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)上，從而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)公務(wù)服務(wù)的履職能力。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政預(yù)算，健全稅收屬地征管體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入。 二是改革財(cái)稅體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的問題。嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能的要求，以及 “ 機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、職責(zé)配置科學(xué)、人員分工合理、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效 ” 的原則，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置 4 個(gè)機(jī)構(gòu)：黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù) 2 大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。 第五篇：縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制 縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制 運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)《中共 省委 省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（ ）精神， 縣于 2024 年底全面完成了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。 第 22 頁 共 25 頁 （三）統(tǒng)籌兼顧，確保成效。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部 門要按照職責(zé)分工密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反改革程序、暗箱操作等違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)查處借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)稅減免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的任務(wù)、范圍都發(fā)生了新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重新定位。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革就是要消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。我們適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要目的就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng) 1 化服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。 第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話在 xx 鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話 xx 鎮(zhèn)黨委書記 xxx （ 2024 年 10 月 9 日） 同志們： 經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、市以及區(qū)有關(guān)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作部署，動(dòng)員和部署我鎮(zhèn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。綜合設(shè)置精干高效的公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜。再如對(duì)改革后因人員退休、調(diào)動(dòng)退出的有些崗位，明確今后不再進(jìn)人，如人手不夠，可臨時(shí)面向社會(huì)招聘，實(shí)行合同制。 ５、堅(jiān)持放寬搞活，把分流同轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，通過中介組織帶走一批人。 ３、創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，把分流同支持和鼓勵(lì)分 流人員再就業(yè)結(jié)合起來，通過自謀職業(yè)帶走一批人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的關(guān)鍵是人員的身 份置換，而人員身份置換的核心問題是兩點(diǎn)：錢從何處來，人往何處去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是全縣乃至全國各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人 員是落實(shí)國家和上級(jí)黨委政府各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者，因此如果沒有一支結(jié)構(gòu)合理、人數(shù)充足的工作人員隊(duì)伍，那么政令的暢通和落實(shí)就會(huì)成為一句空話，因此，需要加大縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的交流的力度。需要上級(jí)的大力支持，需要付出成本，需要一定的資金作支撐。鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要在改革運(yùn)行中不斷探索完善。我們鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革后鎮(zhèn)干部服務(wù)意識(shí)確實(shí)有所加強(qiáng)，但與 “ 服務(wù) 第 8 頁 共 25 頁 型 ” 政府的要求相比差距仍然很大。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大幅度減少 ，而支出卻為剛性上升。首先是堅(jiān)決執(zhí)行 “ 五個(gè)不變 ” 政策，即： ① 農(nóng)村雙層經(jīng)營責(zé)任制和稅費(fèi)改革政策等各項(xiàng)現(xiàn)行政策不變； ② 所有依法形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不變； ③ 現(xiàn)有國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)性質(zhì)不變，按屬 第 6 頁 共 25 頁 地原則凡集體 、個(gè)人投資興辦的工商企業(yè)、股分制合作企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體企業(yè)、公益設(shè)施原有受益關(guān)系長期受法律保護(hù)； ④ 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干職工（除分流人員外）性質(zhì)、職級(jí)、工資待遇不變； ⑤ 村組區(qū)劃不變。具體一點(diǎn)就是，從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營、收費(fèi)罰款等繁瑣事務(wù)中解脫出來，把工作重點(diǎn)放在典型示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，如加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)模經(jīng)營等；放在進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府上，如抓好落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策、規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)等；放在宣傳落實(shí)好黨和國家的法律、政策，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定上，如 深入開展 “ 訪民情 ” 活動(dòng)，加大對(duì) “ 兩搶一盜 ” 等犯罪行為的專項(xiàng)治理等；放在抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和改善農(nóng)民公共生活設(shè)施，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)知識(shí)等各方面的服務(wù)上，如開展送科技下鄉(xiāng)，抓好高產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)等；放在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)民生活水平上，如切實(shí)辦好惠民實(shí)事工程；放在加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育、扶貪幫困和農(nóng)村合作醫(yī)療等工作上，如努力擴(kuò)大社會(huì) 第 5 頁 共 25 頁 基本保障體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療水平等。隨著長株潭經(jīng)濟(jì)一體化格局的逐步形成，我市面臨的發(fā)展機(jī)遇和區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，但目前我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用還沒有充分發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，這種單一的生產(chǎn)方式已無法適應(yīng)“ 千變?nèi)f化大市場(chǎng) ” 的要求。2024 年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》。 一、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性 降低行政成本、提高工作效率必須實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 我市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口都在 2 萬人以下。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁呼喚實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和支撐主要集中在市區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目上，農(nóng)村發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也是如此，要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革就必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)掛了十幾個(gè)，甚至二十多個(gè)牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工資福利待遇較市直機(jī)關(guān)偏低，工作節(jié)奏和壓力偏大等原因?qū)е聢?bào)考人數(shù)較少，市直機(jī)關(guān)工作人員又普遍不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職；另外，組織人事部門每年都針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、文化和性格等方面合理搭配上進(jìn)行調(diào)整，因此其各項(xiàng)比例都較為科學(xué)合理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變面臨諸