【正文】 方面卻有大量批而未征、征而未供的土地，要認真解決好這一問題。政府投入、銀行貸款、民間投資。這樣既可形成以地方電網(wǎng)平臺為支撐，小水電、留存電、自備煤矸石電廠、風(fēng)電等為自主電源，電網(wǎng)、云南電網(wǎng)為躉售調(diào)節(jié)供電的體制，又有利于促進 “ 水火互濟 ” 、 “ 西電西用 ” ，有利于形成 “ 能（水電、火電、煤）— 電（電網(wǎng)） — 用（用戶） ” 一體化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局，有利于推動全市工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。關(guān)于煤調(diào)基金全 州統(tǒng)一征管的建議，州政府近期要進行專題研究。更要發(fā)揮好村及社區(qū)等群眾自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，夯實基層基礎(chǔ)、織牢基層網(wǎng)底，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的合力。凡是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)生群體性阻工、堵路或非正常上訪，事前不掌握任何信息，事發(fā)后又不及時采取措施妥善處理和不及時上報信息的，必須嚴肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（辦事處主任）和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 五、要堅持以人為本、民生為上，大力轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風(fēng) 第 15 頁 共 16 頁 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是古往今來我們國家治國理政的重要思想。要增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，積極主動幫助各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，該對縣（市）放權(quán)的要充分放權(quán)，該向上協(xié)調(diào)的要盡力幫助協(xié)調(diào)，該變通處理的要盡量變通處理，敢于負責(zé)，敢于擔(dān)待，以實際行動支持和推動全州 第 16 頁 共 16 頁 經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。市委、市政府要始終堅持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。特別是對那些動輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴肅處理，造成重大損 失和 第 14 頁 共 16 頁 嚴重影響的，該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任。為此，我們必須抓住主要矛盾，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。至昆明現(xiàn)在是一天一個航班，下步要進行加密。 關(guān)于地方電力資源整合重組問題。 再講資金問題。市批而未征、征而未供的土地，總量達 7700 畝左右，只要把這些土地用好了，就可以滿足和支撐許多項目落地。要盡量避 免一次性出讓大片土地，政府要絕對壟斷土地一級市場，確保土地保值增值，從而依靠高效益經(jīng)營土地，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金?，F(xiàn)在的商業(yè)中心區(qū)就是 XX 縣區(qū)，商業(yè)價值比較高，拆遷補償也高，但總的一個原則，舊城改造不要求賺多少錢，能夠把基礎(chǔ)設(shè)施完善配套后略有節(jié)余就很不錯了。所以必須要統(tǒng)一標準，不能再像以前那樣搞辦事處經(jīng)濟，各辦事處、開發(fā)商標準不一，同一地段補償不一樣， 第 9 頁 共 16 頁 絕對行不通，因為不公平。否則，又是再造 “ 城中村 ” 。我們現(xiàn)在所謂的園區(qū)實際上還是很初級的，還是劃毛地給企業(yè)，一定要下決心解 第 8 頁 共 16 頁 決這個問題。今后所有在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)一律不準建圍墻，同時搞 好環(huán)境綠化，把園區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居、開放式的工業(yè)園區(qū)。要按定位來發(fā)展，不符合園區(qū)定位的，任何優(yōu)惠都沒有，符合定位的就鼓勵進入并給予優(yōu)惠。機關(guān)干部中善于招商的，也可以帶職帶薪招商，讓他們組建招商公司，招 商成功了進行獎勵。要進行 “ 狼 ” 式招商，像狼一樣嗅覺靈敏，像狼一樣盯住不放，像狼一樣撲上去直至成功。對于化肥生產(chǎn)，市工科局每年都要下達指導(dǎo)性計劃，要求企業(yè)限量生產(chǎn)，逐年遞減。至于采取什么方法來改，可以在商務(wù)談判的基礎(chǔ)上，幾大班子研究確定。任何一個社會的發(fā)展，都是在改革中發(fā)展起來的。在抓主戰(zhàn)略實施的時候，重中之重就是要發(fā)展工業(yè)，加快推進工業(yè)化。今天看的馬嶺中小企業(yè)聚集區(qū)，原來的定位是高科技輕工業(yè)園區(qū)，實事求是地講，目前入駐的幾個企業(yè)的科技含量并 不高，現(xiàn)在的 “ 中小企業(yè)聚集區(qū) ” 定位是準的，先聚集到一定程度，需要轉(zhuǎn)型時再來 “ 騰籠換鳥 ” ，再來調(diào)整升級。 一、 要始終堅持省委、省政府提出的主基調(diào)不動搖，當好全州發(fā)展的排頭兵 省委、省政府提出的 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越 ” 的主基調(diào)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對的實際提出來的，符合省情，也符合市情。 第 1 頁 共 16 頁 市委調(diào)研座談會講話稿 通過一天的調(diào)研，我感到市在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展前景喜