【正文】 再說(shuō)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨和政府除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益，各級(jí)黨委、政府一定要樹(shù)立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個(gè)層面的利益問(wèn)題，切忌顧此失彼。農(nóng)村干部調(diào)解基層矛盾和鄰里糾紛的辦法比我們多，要充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮他們解決基層矛盾、協(xié)調(diào)群眾糾紛的重要作用，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要注意教育、引導(dǎo)群眾用理性合法的方式反映利益訴求。更多的資金由州統(tǒng)籌管理，可以避免資金分散，增強(qiáng)州級(jí)調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事?；识愂諉?wèn)題可以在全國(guó)、全省 “ 兩會(huì) ” 期間通過(guò)建議、提案或直接向國(guó)家有關(guān)部委反映等方式來(lái)促成、來(lái)解決。要破解資金難題，關(guān)鍵靠土地。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，對(duì)失地農(nóng)民通過(guò)建 “ 農(nóng)民公寓 ” 等方式來(lái)進(jìn)行安置，原來(lái)一家一戶的土地，增減掛鉤后也能儲(chǔ)備大量的土地。工業(yè)用地指標(biāo)就那么多，每個(gè)企業(yè)落地后都有一定的建設(shè)周期，先期供地不一定就一次性供足，只要能滿足其建設(shè)和發(fā)展需要就行。形成規(guī)模，形成聲勢(shì)以后拆遷就容易了，就勢(shì)如破竹。市舊城改造要和XX 縣區(qū)建設(shè)并舉，不能只重視 XX 縣區(qū)建設(shè)忽略舊城改造。第三，必須統(tǒng)一征地標(biāo)準(zhǔn)。第二，不能搞劃地安置。園區(qū)建設(shè)密度、容積率等，都要有一個(gè)規(guī)范。園區(qū)的路網(wǎng)如何建、管網(wǎng)如何布，供電供水如何解決，這些都沒(méi)有。建綜合服務(wù)區(qū)離城鎮(zhèn)太遠(yuǎn)不行，甚至可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建工業(yè)園區(qū)，如對(duì)污染不大的電子行業(yè)、服裝行業(yè)、輕工制造業(yè)等，就可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，為城鎮(zhèn)提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展?，F(xiàn)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一定要招商引資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商是必須的，但更重要的是組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商，州政府也在考慮成立幾個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，如制造業(yè)的招商，明確幾個(gè)人長(zhǎng)期在外面跑，明確任務(wù)，給工作經(jīng)費(fèi)。鋁及鋁加工要抓住不放，如果能作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上其他配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)的話，就能做大市的工業(yè)總量。如果在威舍把鐵合金廠重組成4 至 5 家集團(tuán)公司，威舍就可以做成 50 億元的工業(yè)園區(qū)，這方面要下決心推動(dòng)，可以采取股份制或股份合作制的方式進(jìn)行改革改制。國(guó)土資源部門要協(xié)助做好土地的相關(guān)手續(xù)。當(dāng)前的關(guān)鍵是對(duì)醇酒廠進(jìn)行改造升級(jí)，做強(qiáng)做大酒業(yè)。這種情況下市怎么發(fā)展。省委、省政府提出主基調(diào)以后，全省各地競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，如果我們的動(dòng)作稍微慢一點(diǎn)，就會(huì)落后，可以說(shuō)是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。只要按照這樣的思路，并采取切實(shí)有效措施堅(jiān)持不懈地抓下去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能夠又好又快、更好更快發(fā)展。 今天調(diào)研中看到的無(wú)論是環(huán)線、大道，還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，到處都是工地，到處都有施工隊(duì)伍和施工設(shè)備，呈現(xiàn)出一種積極向上、增比進(jìn)位的勁頭?，F(xiàn)在我們不加速發(fā)展不行，不加快轉(zhuǎn)型也不行，要按照好中求快、快中保好的要求，在加速發(fā)展中加快 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展，通過(guò)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型來(lái)推動(dòng)跨越。但我們應(yīng)該在招商引資過(guò)程中注意找一些帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)入駐園區(qū)，在沒(méi)有這樣的企業(yè)的情況下，其他企業(yè)可以先進(jìn)入，但在入駐的過(guò)程中，必須特別注意環(huán)保問(wèn)題，如芭蕉芋加工，污水處理一定要做好，不能因此就把周邊和污染了。 關(guān)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)。現(xiàn)在醇酒廠的賬還沒(méi)算清，債務(wù)有多大，資產(chǎn)有多少，把 學(xué)校、醫(yī)院等公益性機(jī)構(gòu)和商場(chǎng)、貨場(chǎng)等剝離出來(lái)后主業(yè)到底有多少資產(chǎn)，和負(fù)債是否能相抵。州工信委和市工科局要作為一件大事來(lái)抓，目前已經(jīng)走出了一個(gè) 比較好的模式。市 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 工科局要對(duì)瓦嘎片區(qū)磚廠的轉(zhuǎn)型提出方案，提交市委、市政府研究，需要州委、州政府協(xié)調(diào)解決和支持的，州委、州政府將給予支持。當(dāng)然，其他的產(chǎn)業(yè)也要做，尤其要爭(zhēng)取在制造、電子等行業(yè)取得突破。 關(guān)于全力建好工業(yè)園區(qū)。這個(gè)問(wèn)題單從市看不太明顯，從全州來(lái)看就比較突出了，各縣（市）、頂效 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 開(kāi) 發(fā)區(qū)容易產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相互爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)，最終的結(jié)果是大家都做不大、做不強(qiáng)。市搞兩個(gè)千億元的工業(yè)園區(qū)行不行。第一，必須堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。對(duì)群眾的安置補(bǔ)償要簡(jiǎn)單易行。要高起點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)于各個(gè)功能分區(qū)一定要先規(guī)劃好，切忌無(wú)序出讓土地。公開(kāi)出讓土地的時(shí)候就應(yīng)把容積率明確好，重點(diǎn)要控制建筑密度，多留一些公共空間、公共用地和公共綠地。解決土地問(wèn)題，概括起來(lái)就是五句話。我們現(xiàn)在一方面是建設(shè)用地嚴(yán)重不足，另一