【正文】 再說黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨和政府除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益，各級黨委、政府一定要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題，切忌顧此失彼。農(nóng)村干部調(diào)解基層矛盾和鄰里糾紛的辦法比我們多，要充分調(diào)動他們的主動性和積極性，充分發(fā)揮他們解決基層矛盾、協(xié)調(diào)群眾糾紛的重要作用，努力為經(jīng)濟建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要注意教育、引導(dǎo)群眾用理性合法的方式反映利益訴求。更多的資金由州統(tǒng)籌管理，可以避免資金分散，增強州級調(diào)控能力，集中財力辦大事。化肥稅收問題可以在全國、全省 “ 兩會 ” 期間通過建議、提案或直接向國家有關(guān)部委反映等方式來促成、來解決。要破解資金難題，關(guān)鍵靠土地。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，對失地農(nóng)民通過建 “ 農(nóng)民公寓 ” 等方式來進行安置，原來一家一戶的土地，增減掛鉤后也能儲備大量的土地。工業(yè)用地指標就那么多，每個企業(yè)落地后都有一定的建設(shè)周期，先期供地不一定就一次性供足，只要能滿足其建設(shè)和發(fā)展需要就行。形成規(guī)模，形成聲勢以后拆遷就容易了，就勢如破竹。市舊城改造要和XX 縣區(qū)建設(shè)并舉，不能只重視 XX 縣區(qū)建設(shè)忽略舊城改造。第三，必須統(tǒng)一征地標準。第二，不能搞劃地安置。園區(qū)建設(shè)密度、容積率等，都要有一個規(guī)范。園區(qū)的路網(wǎng)如何建、管網(wǎng)如何布，供電供水如何解決，這些都沒有。建綜合服務(wù)區(qū)離城鎮(zhèn)太遠不行，甚至可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建工業(yè)園區(qū)，如對污染不大的電子行業(yè)、服裝行業(yè)、輕工制造業(yè)等，就可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)來規(guī)劃建設(shè)，為城鎮(zhèn)提供更多的就業(yè)崗位，推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展?，F(xiàn)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一定要招商引資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商是必須的，但更重要的是組織專業(yè)團隊招商，州政府也在考慮成立幾個專業(yè)招商團隊，如制造業(yè)的招商，明確幾個人長期在外面跑，明確任務(wù)，給工作經(jīng)費。鋁及鋁加工要抓住不放，如果能作為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上其他配套產(chǎn)業(yè)進來的話，就能做大市的工業(yè)總量。如果在威舍把鐵合金廠重組成4 至 5 家集團公司，威舍就可以做成 50 億元的工業(yè)園區(qū)，這方面要下決心推動，可以采取股份制或股份合作制的方式進行改革改制。國土資源部門要協(xié)助做好土地的相關(guān)手續(xù)。當前的關(guān)鍵是對醇酒廠進行改造升級，做強做大酒業(yè)。這種情況下市怎么發(fā)展。省委、省政府提出主基調(diào)以后，全省各地競相發(fā)展的勢頭比較強勁，如果我們的動作稍微慢一點，就會落后，可以說是逆水行舟，不進則退，慢進也是退。只要按照這樣的思路，并采取切實有效措施堅持不懈地抓下去，經(jīng)濟社會一定能夠又好又快、更好更快發(fā)展。 今天調(diào)研中看到的無論是環(huán)線、大道，還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，到處都是工地，到處都有施工隊伍和施工設(shè)備，呈現(xiàn)出一種積極向上、增比進位的勁頭?，F(xiàn)在我們不加速發(fā)展不行，不加快轉(zhuǎn)型也不行，要按照好中求快、快中保好的要求，在加速發(fā)展中加快 第 2 頁 共 16 頁 轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展，通過加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型來推動跨越。但我們應(yīng)該在招商引資過程中注意找一些帶動力強、關(guān)聯(lián)度大、成長性好的企業(yè)入駐園區(qū)，在沒有這樣的企業(yè)的情況下，其他企業(yè)可以先進入，但在入駐的過程中，必須特別注意環(huán)保問題，如芭蕉芋加工，污水處理一定要做好，不能因此就把周邊和污染了。 關(guān)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)。現(xiàn)在醇酒廠的賬還沒算清，債務(wù)有多大，資產(chǎn)有多少，把 學校、醫(yī)院等公益性機構(gòu)和商場、貨場等剝離出來后主業(yè)到底有多少資產(chǎn)，和負債是否能相抵。州工信委和市工科局要作為一件大事來抓，目前已經(jīng)走出了一個 比較好的模式。市 第 5 頁 共 16 頁 工科局要對瓦嘎片區(qū)磚廠的轉(zhuǎn)型提出方案，提交市委、市政府研究，需要州委、州政府協(xié)調(diào)解決和支持的，州委、州政府將給予支持。當然，其他的產(chǎn)業(yè)也要做，尤其要爭取在制造、電子等行業(yè)取得突破。 關(guān)于全力建好工業(yè)園區(qū)。這個問題單從市看不太明顯，從全州來看就比較突出了，各縣（市）、頂效 第 7 頁 共 16 頁 開 發(fā)區(qū)容易產(chǎn)生無序競爭，相互爭奪資源和市場，最終的結(jié)果是大家都做不大、做不強。市搞兩個千億元的工業(yè)園區(qū)行不行。第一，必須堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化。對群眾的安置補償要簡單易行。要高起點規(guī)劃，對于各個功能分區(qū)一定要先規(guī)劃好，切忌無序出讓土地。公開出讓土地的時候就應(yīng)把容積率明確好，重點要控制建筑密度，多留一些公共空間、公共用地和公共綠地。解決土地問題，概括起來就是五句話。我們現(xiàn)在一方面是建設(shè)用地嚴重不足，另一