【正文】 最大效益。區(qū)縣委履行第一責任，提出思路目標，加強具體指導 。 XX 市通過黨社聯(lián)建機制，各層級以黨 第 16 頁 共 24 頁 建為核心，公共服務力量、居民自治力量、社會參與力量協(xié)同聯(lián)動，是個有益探索。 一要分類施策 抓組建。對大量分散的小微企業(yè)、個體工商戶等，街道、社區(qū)黨組織要切實擔負兜 底責任，把分散黨員、流動黨員有效納入黨組織管理。對新建立的黨組織，要明確黨建工作指導員專門幫扶，鞏固拓展組建成果。要強化黨建的微服務功能，落實好街巷長和樓棟管家制，推動城市管理向街巷樓棟延伸。在城市基層 治理中，黨組織是凝聚各類組織的核心。 要把作用體現(xiàn)在促進民生幸福上。要對照群眾口碑檢驗服務。 四、扎實推動城市基層黨建各項任務落地見效加強城市基層黨建，目標任務已經(jīng)明確，關鍵要增強主動性、提高執(zhí)行力。城市基層黨建涉及區(qū)域、系統(tǒng)、條條、塊塊等不同層面，需要各方協(xié)同推進?？h域 XX 縣區(qū)，要針對新建小區(qū)、村改社區(qū)數(shù)量日趨增多等實際，加快完善社區(qū)組織架構(gòu)，理順管理體 制和運行機制，推進社區(qū)黨建工作轉(zhuǎn)型，努力形成符合縣域特點的黨建模式。要落實多元化經(jīng)費保障，建立以財政投入為主，黨費補助、社會支持、社區(qū)自我 補充的多渠道投入機制，落實并用好社區(qū)黨組織為民服務專項資金，提高資金使用效能，真正達到四兩撥千斤的效果。 。加強城市基層黨建，離不開實實在在的支持保障，必須堅持政策向基層傾斜、人才向基層流動、資源向基層集聚，不斷壯大基層黨組織實力。 xx等城市化進程較快的，要著重圍繞創(chuàng)新管理體制、深化共駐共建、提高精細化程度等進行探索實踐，力爭為其他地區(qū)積累經(jīng)驗、提供樣板。要強化督查考核，把抓城市基層黨建工作列入各級黨委和黨委書記述職評議考核的重要內(nèi)容，作為履行黨建責任的剛性指標，確保守土有責、守土盡責。把平凡的工作干好，就不平凡。要切合群眾需求開展服務。 當前，重點是健全黨組織領導下的居民 自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，讓黨建引領有抓手、好操作、能持久。要大力團結(jié)、引領各類組織，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下行動，使基層治理沿著正確方向健康發(fā)展。城市基層黨組織要主動策應市委戰(zhàn)略部署，發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)動各方力量參與，為新一輪城市建設發(fā)展注入新活力、增添新動力。要緊盯不放、持續(xù)用勁，力求長效。城市新興領域黨建工作區(qū)域廣、角落多，要覆蓋全部、逐個擊破，積小勝為大勝。盡管我市非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率已分別達91%和 %，但組建粗放化、影響薄弱化、功能表面化等問題亟待解決。街道層面，也要逐步建立黨建聯(lián)席會議，由黨工委書記負責，吸收有關單位、非公企業(yè)和社會組織負責人參加 ，協(xié)調(diào)推進基層黨建工作。 黨建責任要聯(lián)動起來。 xx 市開展機關與社會組織黨組織四聯(lián)四強活動， xx 區(qū)開展機關與社區(qū)雙結(jié)雙聯(lián)活動， xx 市成立由街道、社區(qū)和駐區(qū)單位以及兩新組織等共同組成的區(qū)域共建理事會，舉辦專題論壇、現(xiàn)場觀摩等活動，提高了黨建活動參與度和滿意度。要強化共駐共建、互聯(lián)互動理念，實行條塊結(jié)合、雙向用力，推動各單位、各領域黨建聯(lián)結(jié)貫通、融合發(fā)展。 xx 縣專門出臺加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設 20 條意見，全面推行社區(qū)干部星級評定制度，打造五星級小巷總理隊伍，這個意見很好、很管用。近年來， xx 縣在社區(qū)干部招錄、職業(yè)資格認證和崗位等級序列等方面作了探索。 黨建隊伍要強起來，社區(qū)工作者有勁頭有 奔頭是保證。 第 11 頁 共 24 頁 街道層面要做好加減法，在社區(qū)層面也要做好這方面文章，該給社區(qū)的各種支持政策、資金資源、管理監(jiān)督權等，全部要落實到位。 加強城市基層黨建，重心在社區(qū)、難點也在社區(qū)。 比如，涉及街道的公共事務，街道黨工委要有綜合管理權 。 在城市基層黨建中，街道黨組織是聯(lián)結(jié)轄區(qū)各領域黨組織的軸心，只有街道黨組織堅強有力，才能有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。抓好五個關鍵 ，就是發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領導核心作用，健全街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動體系，完善市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，擴大新興領域黨建有形有效覆蓋，強化黨建引領服務功能，從而實現(xiàn)全市城市基層黨建整體突破提升，努力走出一條貫徹中央精神、彰顯 xx 特色、切合基層實際的城市基層黨建工作新路子。 三是治理難度加大，新矛盾需要新辦法。改革開放以來，常住人口城鎮(zhèn)化率從 xxx%提升到現(xiàn)在的 xx%，城鎮(zhèn)常住人口由 xx萬人增加到 xx萬人，城市建成區(qū)面積由 xx平方公里增長到 xxxx平方公里。全市有 xx 個區(qū)市， xx 個縣級市，國家級高 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū) xx 個，城市集聚了全市三分之二以上的人口。因此，加強城市基層黨建，有效應對問題挑戰(zhàn)， 第 5 頁 共 24 頁 是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的時代課題和緊迫任務。 二是兩新組織日益發(fā)展，但黨建力量的保障不夠到位?？倳浽?xx 視察時，要求我們在從嚴治黨上有更強意識、更多舉措、更大作為。在方法路徑上，強調(diào)街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎，要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領導核心作用 。工作中，各縣市區(qū)都創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗做法，大家要相互借鑒、共同提高。 昨天，大家在 xx 和 xx 進行了實地考察。 第 1 頁 共 24 頁 市委關于加強城市基層黨建工作座談會講話 同志們： 這次會議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會議。 xx 和 xx 的城市基層黨建工作走在全市前列，得到了黨中央、中組部的高度肯定，值得我們很好地學習借鑒。 五是堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，有效落實責任、傳導壓力，一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢越來越顯著。在價值取向上，強調(diào)做好城市工 作，要順 XX 縣區(qū)面臨的新形勢、改革發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。全面從嚴治黨，是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)催生出商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式，黨建工作的跟進速度、覆蓋程度還不適應，全市街道、社區(qū)實行大工委制、大黨委制的分別僅占 xx%和 xx%，如果不加以重視，這些區(qū)域很容易成為黨建真空。特別是如何通過網(wǎng)絡手段加強黨員的教育管理，促進黨員在虛擬世界中也發(fā)揮先鋒模范作用，值得我們 好好研究。聚焦富民要靠城市引領帶動。我市城市化起步早、基礎好、發(fā)展快。解決好這些問題，尤其需要基層黨