【正文】 涉及 6 個(gè)地市的 19 個(gè)縣（市，區(qū)），現(xiàn)在這些地區(qū)，都在舉這個(gè)旗子，打這個(gè)牌子，搶項(xiàng)目，爭(zhēng)政策，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，態(tài)勢(shì)咄咄逼人，我們面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn) .近年來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆班子和全區(qū)上下的共同努力，河口的發(fā)展日新月異，成績(jī)有目共睹，但經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，又是不容回避的現(xiàn)實(shí) .從年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，河口經(jīng)濟(jì)總量處在全市末位，僅是區(qū)的一半左右，財(cái)政收入僅高于利津 .如果我們不搶抓機(jī)遇，打破常規(guī)，集中力量迅速突破，就會(huì)坐失良機(jī)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中落伍 .全區(qū)各級(jí)干部一定要統(tǒng)一思 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā) 展的危機(jī)感，緊迫感和壓力感，振奮精神，鼓足干勁，搶占發(fā)展先機(jī)，破解發(fā)展難題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 . 二，以推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位，率先崛起 今年是實(shí)施 十一五 規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的開(kāi)局之年 .根據(jù)中央及省，市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委 新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面 的總體要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中，四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，以 重大項(xiàng)目攻堅(jiān) ， 和諧城鄉(xiāng)建設(shè) ， 機(jī)關(guān)效能提升 三大行動(dòng)為載體，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn) 科學(xué)規(guī)劃 39。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，全力打造五大基地，努力實(shí)現(xiàn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中率先崛起 總體戰(zhàn)略，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面 .具體工作中，要緊緊圍繞 一條主線(xiàn) ，抓好 兩個(gè)重點(diǎn) ，打造 三大環(huán)境 . 一條主線(xiàn)，就是舉全區(qū)之力，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略 .全面融入開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位，率先崛起，是全區(qū)工作的統(tǒng)領(lǐng)和主線(xiàn) .全區(qū)各方面的工作都要圍繞這條主線(xiàn)展開(kāi)，為這個(gè)大局搞好服務(wù) .推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略 ，實(shí)現(xiàn)率先崛起，需要付出艱苦的努力，必須把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來(lái)，從現(xiàn)在干起，從正在開(kāi)展的工作做 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 起，迅速拉開(kāi)高水平，大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的新格局 .當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要著力抓好四個(gè)方面的工作 . 一要科學(xué)謀劃 .要抓緊組建開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制 .要認(rèn)真研究高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，主動(dòng)與國(guó)家和省，市總體規(guī)劃搞好銜接，按照 突出河口特色，體現(xiàn)高效生態(tài)，發(fā)揮前沿優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)率先崛起 的要求，盡快編制實(shí)施 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及各 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，拉開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大框架 .要發(fā)揮前沿優(yōu)勢(shì)，抓緊建立完善與推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)率先崛起相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系，努力開(kāi)創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新路子 .要盯緊中央和省，市的工作動(dòng)向，認(rèn)真研究措施辦法，努力在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項(xiàng)目布局，未利用地開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域爭(zhēng)取政策，項(xiàng)目，資金支持 . 二要夯實(shí)基礎(chǔ) .加快推進(jìn)環(huán)渤海高等級(jí)公路，疏港公路等骨干道路建設(shè)，盡快實(shí)施北部防潮堤建設(shè)，為推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，提供屏障 .加快 一區(qū)五園 和 五大基地 規(guī)劃發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群 .樹(shù)立高效生態(tài)理念，加大 三網(wǎng) 建設(shè)和濕地開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)社會(huì)，努力打造生態(tài)文明示范區(qū) . 三要重點(diǎn)突破 .對(duì)整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，市委提出了 面向 2024 年，重點(diǎn)抓好前三年，全力突破今年 的總體要求 .適應(yīng)這一目標(biāo)要求， 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 區(qū)委，區(qū)政府研究確定，利用三年時(shí)間，整合資源，集中力量，組織開(kāi)展 重大項(xiàng)目攻堅(jiān) ， 和諧城鄉(xiāng)建設(shè) 和 機(jī)關(guān)效能提升 三大行動(dòng) .這三大行動(dòng)是全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重，是 抓好前三年，全力突破今年 的關(guān)鍵，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭發(fā)展能力的重大考驗(yàn) .各級(jí) 各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委，區(qū)政府的決策部署上來(lái)，按照責(zé)任分工，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全力突破，為率先崛起打造支撐，奠定基礎(chǔ)，營(yíng)造氛圍 . 四要注重創(chuàng)新 .建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)率先崛起，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，必須解放思想，積極探索 .要用開(kāi)放的理念和市場(chǎng)運(yùn)作的手段，加快金融，科技，人才等發(fā)展平臺(tái)建設(shè) .要在完善提升城發(fā)公司，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)發(fā)區(qū)鶴翔資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心等融資平臺(tái)的同時(shí)，緊緊抓住市里設(shè)立發(fā)展銀行，產(chǎn)業(yè)投資基金，產(chǎn)權(quán)交易中心的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)分支機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)多元化融資能力 .要依 托高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)，集中實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè) .要建立健全人才引進(jìn)，培養(yǎng)和使用機(jī)制，用寬松的政策，優(yōu)厚的待遇，良好的環(huán)境和一流的服務(wù)吸引各類(lèi)高層次人才到河口創(chuàng)業(yè)發(fā)展 .要善于發(fā)現(xiàn)和用好現(xiàn)有人才，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力 . 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 兩大重點(diǎn)，就是堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng) .工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的前提，城鎮(zhèn)化是率先崛起的標(biāo)志 .就我區(qū)實(shí)際來(lái)看，只有加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程， 建立起比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和