【正文】 三大環(huán)境，就是優(yōu)質高效的服務環(huán)境，文明誠信的人文環(huán)境， 第 13 頁 共 18 頁 和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境 . 一是以 機關效能提升行動 為抓手，大力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境 .實施國家戰(zhàn)略推進開發(fā)建設，對效能建設，發(fā)展環(huán)境提出了新的更高要求 .各級各部門特別是各級領導干部，要結合政府機構改革，進一步增強服務意識和效率意識，創(chuàng)新服務理念和管理體制，促進政務工作提速提質提效 .要全面加強制度建設，建立完善崗位責任，首問負責， 服務承諾，限時辦結，效能考評，責任追究等一整套行之有效的制度，逐步形成權責明確，運轉高效，獎罰分明的運行機制 .要著力抓好行政服務中心建設，確保硬件設施，機制體制，服務水平，行政效率全面升級 .要不斷改進完善重點項目，重點工程推進服務方式，嚴格落實 四個一 推進機制， 兩審終審制 和手續(xù)代辦制，建立高效快捷的綠色服務通道，以更優(yōu)，更快，更好的服務吸引外來投資 .要大力開展以打霸治痞為重點的專項集中整治，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境 . 二是以 從我做起，走向文明 主題實踐活動為抓手，大力營造 文明誠信的人文環(huán)境 .要按照市委要求，扎實開展 從我做起，走向文明 主題實踐活動，認真組織實施 文明在我環(huán)境中 ， 文明在我行進中 ， 文明在我話語中 ， 文明在我微笑中 ， 文明在我感恩中 五個專項行動，從具體事情做起，從市民反映強烈的不文明現(xiàn)象抓起，全面提高群眾的文明素質和城市文明程 第 14 頁 共 18 頁 度，在全社會形成良好的人文環(huán)境 .要積極營造誠實守信的信用環(huán)境，盡快建立制度健全，手段完備，調控有力，管理有序，覆蓋廣泛的信用體系，切實提高政府的公信度和企業(yè)，個人的信譽度，打造 誠信河口 .各級各部門特別是各級領導干部要帶頭講誠信，守信用，切實提高政府的公信力 .要探索建立失信責任追究機制，對招商引資，項目建設和為企業(yè)服務的承諾進行一次全面清理，凡是承諾的事項，都要不折不扣地落實到位 。39。39。39。39。經(jīng)濟發(fā)展新格局，全力打造五大基地，努力實現(xiàn)在開發(fā)建設中率先崛起 總體戰(zhàn)略，全面開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面 .具體工作中，要緊緊圍繞 一條主線 ，抓好 兩個重點 ，打造 三大環(huán)境 . 一條主線，就是舉全區(qū)之力，推進國家戰(zhàn)略 .全面融入開發(fā)建設，努力實現(xiàn)高點定位，率先崛起，是全區(qū)工作的統(tǒng)領和主線 .全區(qū)各方面的工作都要圍繞這條主線展開，為這個大局搞好服務 .推進國家戰(zhàn)略 ，實現(xiàn)率先崛起，需要付出艱苦的努力，必須把著眼長遠與抓好當前結合起來，從現(xiàn)在干起，從正在開展的工作做 第 6 頁 共 18 頁 起，迅速拉開高水平，大規(guī)模開發(fā)建設的新格局 .當前一個時期，要著力抓好四個方面的工作 . 一要科學謀劃 .要抓緊組建開發(fā)建設推進機構，制定科學的考核管理辦法，加強對開發(fā)建設的組織協(xié)調，形成強有力的推進機制 .要認真研究高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深刻領會國務院批復精神，主動與國家和省，市總體規(guī)劃搞好銜接，按照 突出河口特色，體現(xiàn)高效生態(tài)，發(fā)揮前沿優(yōu)勢，實現(xiàn)率先崛起 的要求，盡快編制實施 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及各 個專項規(guī)劃，拉開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大框架 .要發(fā)揮前沿優(yōu)勢，抓緊建立完善與推進國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)率先崛起相適應的體制機制和政策體系，努力開創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的新路子 .要盯緊中央和省，市的工作動向，認真研究措施辦法，努力在重大基礎設施建設，重大項目布局，未利用地開發(fā)等領域爭取政策，項目，資金支持 . 二要夯實基礎 .加快推進環(huán)渤海高等級公路，疏港公路等骨干道路建設，盡快實施北部防潮堤建設，為推進國家戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，提供屏障 .加快 一區(qū)五園 和 五大基地 規(guī)劃發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群 .樹立高效生態(tài)理念，加大 三網(wǎng) 建設和濕地開發(fā)保護力度，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，建設生態(tài)社會，努力打造生態(tài)文明示范區(qū) . 三要重點突破 .對整個開發(fā)建設，市委提出了 面向 2024 年，重點抓好前三年，全力突破今年 的總體要求 .適應這一目標要求， 第 7 頁 共 18 頁 區(qū)委，區(qū)政府研究確定，利用三年時間，整合資源，集中力量，組織開展 重大項目攻堅 ， 和諧城鄉(xiāng)建設 和 機關效能提升 三大行動 .這三大行動是全區(qū)當前和今后一個時期各項工作的重中之重，是 抓好前三年，全力突破今年 的關鍵，是對各級領導干部駕馭發(fā)展能力的重大考驗 .各級 各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委，區(qū)政府的決策部署上來，按照責任分工，精心組織，扎實推進，全力突破，為率先崛起打造支撐，奠定基礎，營造氛圍 . 四要注重創(chuàng)新 .建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)率先崛起，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，必須解放思想，積極探索 .要用開放的理念和市場運作的手段，加快金融，科技，人才等發(fā)展平臺建設 .要在完善提升城發(fā)公司，國有資產(chǎn)運營中心，開發(fā)區(qū)鶴翔資產(chǎn)運營中心等融資平臺的同時，緊緊抓住市里設立發(fā)展銀行，產(chǎn)業(yè)投資基金，產(chǎn)權交易中心的有利時機，積極引進分支機構，拓寬融資渠道，增強多元化融資能力 .要依 托高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，大力實施科技創(chuàng)新，加快推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系