【正文】 適應靈活就業(yè)發(fā)展的需要，出臺了我市關于非全日制用工若干問 題的意見，規(guī)范了非全日制 第 17 頁 共 25 頁 勞動用工行為。從政府有關部門、工青婦組織、新聞單位和企業(yè)聘請了名勞動保障法律監(jiān)督員。制定了《去年度信息化工作總體安排》和《市金保工程實施規(guī)劃》，月份向市計委報送了《市金保工程一期建設項目建議書》，月份向省廳報送了《可行性研究報告》。 五、樹正氣、講團結、求發(fā)展，干部隊伍和機關建設得到大力加強 ⒈ 堅持換位思考，想民愛民為民的正氣正在形成。與河北大學聯(lián)合舉辦了勞動保障專業(yè)專、本科學歷教育，全系統(tǒng)有人參加，部分職工還參加了其他形式的學歷教育。今年對個副科級職位實行競爭上崗， 第 21 頁 共 25 頁 通過理論業(yè)務考試、競職演講、群眾測評和黨組考察研究等程序，充分體 現(xiàn)了公正公開公平的原則，干部職工服氣，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。對舉報情況隨時進行通報，對群眾意見較多的單位和人員進行誡勉談話、通報批評、公開曝光、直至紀律處分。加大從源頭上防止腐敗的力度，重點加強對權力的監(jiān)督，杜絕了權力腐敗現(xiàn)象；規(guī)范行政審批行為，嚴格落實收支兩條線規(guī)定，按要求進入了市行政審批服務大廳，沒有亂收費現(xiàn)象；強化事前監(jiān)督，成立了采購監(jiān)督管理小組，實施統(tǒng)一采購和監(jiān)管制度，對支出較大的裝修工程、網(wǎng)絡建設等項目都是通過市政府采購中心實行公開招標確定的。三是高技能人才隊伍建設亟待加強，特別是高級技能人才短缺，成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。第二，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民群眾的利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和歸宿。這六條基本經(jīng)驗，是我們今后做好勞動保障工作務必要長期堅持的基本經(jīng)驗，只要我們堅持好這六條基本經(jīng)驗， 第 25 頁 共 25 頁 我們今后的勞動保障事業(yè)會無往而不勝。在工作實踐中，我們深深地感到，落實三個代表，我們責任重大，不能懈??；面對嚴峻的就業(yè)形勢，我的壓力很大，要把壓力變動力，創(chuàng)新思路求突破；完善社會保障體系，意義重大，利于發(fā)展穩(wěn)定，要保障生活維好權。一是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻，特別是針對下崗失業(yè)人員技能單一、年齡偏大的特點，再就業(yè)工作的難度明顯增大，各項再就業(yè)政策的效應尚未充分發(fā)揮。全面落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責，形成一級抓一級、一級帶一級、齊抓共管、保證成效的新局面。七是完善監(jiān)督機制。一是進一步完善了目標責任制和考核辦法，年初與各科室、各單位、各縣區(qū)簽訂了目標責任書，年終進行了嚴格考核，并按政績兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁和積極性。二是深入開展了服務群眾、愛崗敬業(yè)、奉獻社會、辦事公道、誠實守信等八個專題教育，月開展了以學習兩個務必和 第 20 頁 共 25 頁 鄭培民先進事跡為重點的艱苦奮斗、廉潔從政主題教育活動，月份開展了以李真案件為鑒的警示教育活動月，在干部職工中樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。擴大統(tǒng)計軟件的使用范圍，提高了統(tǒng)計工作的效率和 第 19 頁 共 25 頁 統(tǒng)計資料的使用效果。 ⒉ 金保工程建設走在全省前列。加強執(zhí)法人員培訓，共培訓人，并對全市勞動保障執(zhí)法人員進行了換證年檢考試。積極推進集體合同簽訂工作，下發(fā)了《關于進一步在非公有制企業(yè)建立和完善集體合同的實施意見》，全市實行集體合同的單位戶，涉及職工人，同比增長。積極推行企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點，審批兌現(xiàn)了戶國有企業(yè)經(jīng)營者的工資收入，審批率達到。鑒證勞動合同余份，指導個企業(yè)完善了廠規(guī)廠紀。采取用人單位自查與勞動保障部門審查相結合的方法，圍繞招收使用勞動者、勞動合同簽訂、女職工未成年工勞動保護、勞動者工作和休息休假時間、勞動者工資報酬支付、參加社會保險和繳費情況等九個方面的內(nèi)容，對全市所有用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)政策情況進行全面審查，在自查的基礎上，共審查用人單位戶，覆蓋率達到。積極開展新業(yè)務試點，出臺了《關于認真做好當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見》，把村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)從業(yè)人 員、勞務輸出人員納入了試點范圍，已有名村干部參保。醫(yī)療保險方面，全市已有名職工參保。始終把鞏 固兩個確保作為維護穩(wěn)定的重要措施，把工作的著力點放在抓擴面、征資金、保發(fā)放上。五是加大宣傳力度，增強職工的參保意識。對不 依法參保和不按規(guī)定為職工繳納社會保險費的單位不能評優(yōu)評先，單位法人代表不能評為各先進和勞動模范，不得兌現(xiàn)目標獎和年新獎。始終把擴大社會保險覆蓋面作為一項為廣大職工群眾排憂解難辦實事的民心工程，依靠法制監(jiān)督、行政制約、制度規(guī)范、宣傳引導等綜合措施，強力推進擴面。我市勞務輸出工作實現(xiàn) 了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在受非典疫情嚴重影響的情況下取得了新成績，全市新增勞務輸出萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)萬人次，分別完成全年目標任務的和，通過勞務輸出直接增加農(nóng)民收入億元，有名下崗失業(yè)人員通 第 7 頁 共 25 頁 過勞務輸出實現(xiàn)再就業(yè)。三是加強勞動力市場建設，強化公共就業(yè)服務。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位，實施崗位援助。為使再就業(yè)政策體現(xiàn)民意 、符合市情、突出特色，先后次對下崗失業(yè)人員及其技能狀況進行全面調(diào)查摸底。全市勞動保 障工作跨入全省先進行列，首次被省勞動保障廳評為全省先進集體，市委以《萬事民為先》為題印發(fā)了勞動保障工作 第 2 頁 共 25 頁 成效，各項工作受到市級以上表彰次，一些企業(yè)和群眾送來表揚信和鏡匾多個。主動監(jiān)察用人單位戶，涉及職工萬人，受理群眾舉報案件起，勞動爭議案件起，結案率分別為和，依法維護了勞動者和用人單位雙方的合法權益。 ⒉ 結合實際，在全省率先出臺和全面落實各項再就業(yè)政策。為動員全社會力量支持和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我市以開發(fā)就業(yè)崗位為核心，以幫助大齡就業(yè)困難對象為重點，以落實再就業(yè) 第 4 頁 共 25 頁 政策為主線，以開展再就業(yè)幫扶和強化就業(yè)服務為手段，于今年月份在全市啟動了再就業(yè)援助工程，先后制定下發(fā)了《市再就業(yè)援助工程實施方案》、《開展對口幫扶和黨員幫扶活動的意見》、《開展企業(yè)家手拉手崗位援助的實施辦法》等文件，共制定了項援助措施，把 真心為民服務體現(xiàn)在辦實事的具體行動和成效上。 XX 縣區(qū)把 家文明單位與名下崗職工結成幫扶對子，寬城縣著力幫扶下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)，各縣區(qū)都開展了形式多樣的幫扶活動，均已取得明顯的幫扶成效，形成了全社會抓幫扶、促就業(yè)的新局面。今年通過抓儲備培訓、抓有序輸出、抓勞務協(xié)作、抓就地轉移、抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，加快了勞務輸出產(chǎn)業(yè)化步伐，起草了大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的《決定》草案，將以市委市政府文件下發(fā)。 二、狠抓保險擴面，鞏固兩個確保，社會 保障體系建設取得重大進展 ⒈ 采取綜合措施，社會保險擴面勢頭強勁，成效顯著。三是繼續(xù)實行各類評優(yōu)評先社會保險一票否決制。今年共為人接續(xù)了養(yǎng)老保險關系。 ⒉ 多方籌集資金，兩個確保和各項社會保險待遇得到全面落實，維護了社會穩(wěn)定。針對農(nóng)村勞動力進城務工越