【正文】 適應(yīng)靈活就業(yè)發(fā)展的需要，出臺(tái)了我市關(guān)于非全日制用工若干問(wèn) 題的意見(jiàn)，規(guī)范了非全日制 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 勞動(dòng)用工行為。從政府有關(guān)部門(mén)、工青婦組織、新聞單位和企業(yè)聘請(qǐng)了名勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。制定了《去年度信息化工作總體安排》和《市金保工程實(shí)施規(guī)劃》，月份向市計(jì)委報(bào)送了《市金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)》，月份向省廳報(bào)送了《可行性研究報(bào)告》。 五、樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展，干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)得到大力加強(qiáng) ⒈ 堅(jiān)持換位思考，想民愛(ài)民為民的正氣正在形成。與河北大學(xué)聯(lián)合舉辦了勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)專(zhuān)、本科學(xué)歷教育，全系統(tǒng)有人參加，部分職工還參加了其他形式的學(xué)歷教育。今年對(duì)個(gè)副科級(jí)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗， 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 通過(guò)理論業(yè)務(wù)考試、競(jìng)職演講、群眾測(cè)評(píng)和黨組考察研究等程序，充分體 現(xiàn)了公正公開(kāi)公平的原則，干部職工服氣，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)舉報(bào)情況隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)群眾意見(jiàn)較多的單位和人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、直至紀(jì)律處分。加大從源頭上防止腐敗的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，杜絕了權(quán)力腐敗現(xiàn)象；規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線規(guī)定，按要求進(jìn)入了市行政審批服務(wù)大廳，沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象；強(qiáng)化事前監(jiān)督，成立了采購(gòu)監(jiān)督管理小組，實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)和監(jiān)管制度，對(duì)支出較大的裝修工程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目都是通過(guò)市政府采購(gòu)中心實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)確定的。三是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，特別是高級(jí)技能人才短缺，成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。第二，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民群眾的利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這六條基本經(jīng)驗(yàn)，是我們今后做好勞動(dòng)保障工作務(wù)必要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，只要我們堅(jiān)持好這六條基本經(jīng)驗(yàn)， 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 我們今后的勞動(dòng)保障事業(yè)會(huì)無(wú)往而不勝。在工作實(shí)踐中，我們深深地感到，落實(shí)三個(gè)代表，我們責(zé)任重大，不能懈??；面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我的壓力很大，要把壓力變動(dòng)力，創(chuàng)新思路求突破；完善社會(huì)保障體系，意義重大，利于發(fā)展穩(wěn)定，要保障生活維好權(quán)。一是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是針對(duì)下崗失業(yè)人員技能單一、年齡偏大的特點(diǎn)，再就業(yè)工作的難度明顯增大，各項(xiàng)再就業(yè)政策的效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、齊抓共管、保證成效的新局面。七是完善監(jiān)督機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，年初與各科室、各單位、各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行了嚴(yán)格考核，并按政績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)了干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁和積極性。二是深入開(kāi)展了服務(wù)群眾、愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、辦事公道、誠(chéng)實(shí)守信等八個(gè)專(zhuān)題教育，月開(kāi)展了以學(xué)習(xí)兩個(gè)務(wù)必和 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鄭培民先進(jìn)事跡為重點(diǎn)的艱苦奮斗、廉潔從政主題教育活動(dòng)，月份開(kāi)展了以李真案件為鑒的警示教育活動(dòng)月，在干部職工中樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)軟件的使用范圍，提高了統(tǒng)計(jì)工作的效率和 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 統(tǒng)計(jì)資料的使用效果。 ⒉ 金保工程建設(shè)走在全省前列。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)人，并對(duì)全市勞動(dòng)保障執(zhí)法人員進(jìn)行了換證年檢考試。積極推進(jìn)集體合同簽訂工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步在非公有制企業(yè)建立和完善集體合同的實(shí)施意見(jiàn)》，全市實(shí)行集體合同的單位戶，涉及職工人，同比增長(zhǎng)。積極推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試點(diǎn)，審批兌現(xiàn)了戶國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工資收入，審批率達(dá)到。鑒證勞動(dòng)合同余份，指導(dǎo)個(gè)企業(yè)完善了廠規(guī)廠紀(jì)。采取用人單位自查與勞動(dòng)保障部門(mén)審查相結(jié)合的方法，圍繞招收使用勞動(dòng)者、勞動(dòng)合同簽訂、女職工未成年工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)者工作和休息休假時(shí)間、勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況等九個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)全市所有用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策情況進(jìn)行全面審查，在自查的基礎(chǔ)上，共審查用人單位戶，覆蓋率達(dá)到。積極開(kāi)展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，把村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)從業(yè)人 員、勞務(wù)輸出人員納入了試點(diǎn)范圍，已有名村干部參保。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，全市已有名職工參保。始終把鞏 固兩個(gè)確保作為維護(hù)穩(wěn)定的重要措施，把工作的著力點(diǎn)放在抓擴(kuò)面、征資金、保發(fā)放上。五是加大宣傳力度，增強(qiáng)職工的參保意識(shí)。對(duì)不 依法參保和不按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位不能評(píng)優(yōu)評(píng)先，單位法人代表不能評(píng)為各先進(jìn)和勞動(dòng)模范，不得兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)和年新獎(jiǎng)。始終把擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面作為一項(xiàng)為廣大職工群眾排憂解難辦實(shí)事的民心工程，依靠法制監(jiān)督、行政制約、制度規(guī)范、宣傳引導(dǎo)等綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面。我市勞務(wù)輸出工作實(shí)現(xiàn) 了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在受非典疫情嚴(yán)重影響的情況下取得了新成績(jī)，全市新增勞務(wù)輸出萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人次，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的和，通過(guò)勞務(wù)輸出直接增加農(nóng)民收入億元，有名下崗失業(yè)人員通 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。一是大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)施崗位援助。為使再就業(yè)政策體現(xiàn)民意 、符合市情、突出特色，先后次對(duì)下崗失業(yè)人員及其技能狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。全市勞動(dòng)保 障工作跨入全省先進(jìn)行列，首次被省勞動(dòng)保障廳評(píng)為全省先進(jìn)集體，市委以《萬(wàn)事民為先》為題印發(fā)了勞動(dòng)保障工作 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 成效，各項(xiàng)工作受到市級(jí)以上表彰次，一些企業(yè)和群眾送來(lái)表?yè)P(yáng)信和鏡匾多個(gè)。主動(dòng)監(jiān)察用人單位戶，涉及職工萬(wàn)人，受理群眾舉報(bào)案件起，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件起，結(jié)案率分別為和，依法維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益。 ⒉ 結(jié)合實(shí)際，在全省率先出臺(tái)和全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策。為動(dòng)員全社會(huì)力量支持和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我市以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為核心，以幫助大齡就業(yè)困難對(duì)象為重點(diǎn)，以落實(shí)再就業(yè) 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 政策為主線，以開(kāi)展再就業(yè)幫扶和強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，于今年月份在全市啟動(dòng)了再就業(yè)援助工程，先后制定下發(fā)了《市再就業(yè)援助工程實(shí)施方案》、《開(kāi)展對(duì)口幫扶和黨員幫扶活動(dòng)的意見(jiàn)》、《開(kāi)展企業(yè)家手拉手崗位援助的實(shí)施辦法》等文件，共制定了項(xiàng)援助措施，把 真心為民服務(wù)體現(xiàn)在辦實(shí)事的具體行動(dòng)和成效上。 XX 縣區(qū)把 家文明單位與名下崗職工結(jié)成幫扶對(duì)子，寬城縣著力幫扶下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，各縣區(qū)都開(kāi)展了形式多樣的幫扶活動(dòng)，均已取得明顯的幫扶成效，形成了全社會(huì)抓幫扶、促就業(yè)的新局面。今年通過(guò)抓儲(chǔ)備培訓(xùn)、抓有序輸出、抓勞務(wù)協(xié)作、抓就地轉(zhuǎn)移、抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，加快了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化步伐，起草了大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的《決定》草案，將以市委市政府文件下發(fā)。 二、狠抓保險(xiǎn)擴(kuò)面，鞏固兩個(gè)確保，社會(huì) 保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展 ⒈ 采取綜合措施，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面勢(shì)頭強(qiáng)勁，成效顯著。三是繼續(xù)實(shí)行各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先社會(huì)保險(xiǎn)一票否決制。今年共為人接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 ⒉ 多方籌集資金，兩個(gè)確保和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到全面落實(shí)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工越