【正文】 合步伐，依托實(shí) 力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)、有效利用和精深加工，促進(jìn)礦業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和礦業(yè)企業(yè)集群的形成。加大招商引資力 度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，借助外力做大做強(qiáng)本土企業(yè)，建設(shè)一批新項(xiàng)目，增強(qiáng)臨滄工業(yè)發(fā)展后勁；鼓勵(lì)和支持具有競爭優(yōu)勢的企業(yè) “ 走出去 ” ，不斷拓寬臨滄工業(yè)的發(fā)展空間。 （六）抓實(shí)節(jié)能減排工作，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路 基于土地、氣候、生物、礦產(chǎn)、水能、勞動(dòng)力等要素資源的相對(duì)低成本優(yōu)勢，我市形成了以資源、原材料粗放加工為主的產(chǎn)業(yè)體系，資源、環(huán)境壓力日益突出。大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，制定和完善鼓勵(lì)政策，以具有良好基礎(chǔ)的蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破口，逐步擴(kuò)大我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣度、深度和規(guī)模。要組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。 三是要營造良好的政策環(huán)境。要轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方法，注重協(xié)調(diào)配合，減化行政審批手續(xù)。我們一定要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，加快工業(yè)發(fā)展不松勁，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。 四是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。 二是營造良好的機(jī)制環(huán)境。要加快實(shí)施中小企業(yè)成長工程，在突出和重視大企業(yè)、大集團(tuán)的同時(shí)， “ 抓大不放小 ” ，積極引 第 16 頁 共 18 頁 導(dǎo)非公和中小企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)施重組整合、加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)非公和中小企業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，管理和技術(shù)水平顯著提高，自主創(chuàng)新和市場競爭力顯著增強(qiáng)。全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)從設(shè)計(jì)、原料、工藝、設(shè)備、管理全過程注重提高資源能源利 第 15 頁 共 18 頁 用效率，削減污染，從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。要堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，突破單一土地招商的老思路，創(chuàng)新招商方式。要完善工作和服務(wù)機(jī)制，實(shí)行政府及部門負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目跟蹤督查制、部門聯(lián)席協(xié)調(diào)制，對(duì) 口溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)。通過工業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，把工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)溝通起來，形成以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，狠抓目標(biāo)分解與措施落實(shí)，把目標(biāo)細(xì)化到縣（區(qū)）、企業(yè)。 節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。制糖、制茶、橡膠加工產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá) 16%、 6%、 3%以上；礦產(chǎn)、水電、酒及飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá) 13%、28%、 7%以上；漿紙、綠色食品加工、畜禽產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá)到 5%、 %、 1%以上。 對(duì)此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，把握有利條件，努力化解不利因素，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的條件下實(shí)現(xiàn)更快地發(fā)展。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)科技水平不高，技術(shù)裝備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)滯后；產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品極少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量少質(zhì)弱。隨著經(jīng) 濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪發(fā)展周期的上升階段，工業(yè)化進(jìn)程加快、城市化迅速提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)能源和原材料等上游產(chǎn)品的需求將越來越大，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。 （一）臨滄實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè) 工業(yè)化是世界各國走上現(xiàn)代化之路的助推器，是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化升級(jí)的火車頭。四是非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。 20*年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到 ，比 20*年增長 %；吸納就業(yè)人員 萬人，比 20*年增長 %；完成增加值 億元，比 20*年增長 %；完成非公經(jīng)濟(jì)增加值 44 億元，比20*年增長 %，占全市 gdp 的 %，提高 個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金 億元，比 20*年增長 %。 （五）節(jié)能減排工作不斷加強(qiáng) 淘汰了落后生產(chǎn)能力鐵合金 萬噸、水泥 5 萬噸、造紙 萬噸，完成了 4 個(gè)制糖廢棄物綜合治理及利用項(xiàng)目。銷售收入 5000 萬元以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 16 戶，比 20*年增加了 11 戶；上交稅金 500 萬元以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 13 戶，比 20*年增加了 8 戶。 20*年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 70 戶，比 20*年增加 16 戶，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比 20*年增長 120%。同時(shí)，以加強(qiáng)工藝改進(jìn)、裝備升級(jí)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)深加工為重點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作得到加強(qiáng)，南華晶瑩糖業(yè)公司、鑫圓鍺業(yè)公司、鳳慶滇紅集團(tuán)公司等一批企業(yè)通過了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。 第 4 頁 共 18 頁 （七）非公、鄉(xiāng)企經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 圍繞實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程、技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)工程、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力工程、企村結(jié)對(duì)活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就 業(yè)和增收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元。我們要從臨滄的客觀實(shí)際出發(fā)，立足于新時(shí)期的發(fā)展需要，更加注重工業(yè)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，