5失業(yè)保險制度創(chuàng)新發(fā)展簡析(存儲版)
【正文】 與制度功能發(fā)揮不充分的矛盾十分突出。補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。即便如此，這些大學(xué)生也不能享受通常意義上的 “ 失業(yè)保險 ” ，因為他們之前沒有購買并參加 “ 失業(yè)保險 ” ，主管部門無權(quán)動用全體參保人的社保統(tǒng)籌基金解決這部分大學(xué)畢業(yè)生的問題。失業(yè)保險金的給付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要在 一個“ 適度區(qū)域 ” ，如果太高，失業(yè)保險在保護(hù)失業(yè)者利益的同時，也在某種程度上創(chuàng)造著失業(yè)，換句話說，過高的失業(yè)保險金有抑制再就業(yè)的負(fù)面影響，會 “ 養(yǎng)懶漢 ” 。 針對目前我國失業(yè)保險基金滾存余額過大，失業(yè)保險基金只能存入銀行和購買國債，如遇通脹，還有較大的貶值風(fēng)險這一狀況，失業(yè)保險金的使用上是否可以考慮突破其原來較窄的使用范圍。這 第 9 頁 共 10 頁 也就是說，企業(yè)解雇的人越多，企業(yè)繳納的保險費(fèi)率越高，最高可達(dá)職工工資總額的 10。我國最近幾年 的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在 4%左右。 第 10 頁 共 10 頁 在當(dāng)今中國，失業(yè)問題已成為社會普遍關(guān)注的敏感問題，并進(jìn)一步演變成為社會風(fēng)險的一大誘因，因此，未雨綢繆，通過完善失業(yè)保險制度加以規(guī)避 風(fēng)險，不失為筑起一道安全的防線。建立失業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，對失業(yè)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、預(yù)測和報告，為決策部門采取措施、制定政策提供依據(jù)。聯(lián)邦政府規(guī)定，失業(yè)保險稅率為應(yīng)稅工資總額的 5。一方面，政府對勞動力市場進(jìn)行指導(dǎo)和干預(yù)，通過優(yōu)惠政策提供全方位的就業(yè)服務(wù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)、開發(fā)社區(qū)公益工作崗位等。 （一）切實加強(qiáng)失業(yè)保險制度防范風(fēng)險的功能目前我國失業(yè)保險制度覆蓋面小，雖然從 1997 年 2024 年，全國參加失業(yè)保險的人數(shù)年均增長 4%，到 2024 年，參加失業(yè)保險的人數(shù)達(dá)到 1。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，民政部門要及時按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時救助，幫助他們度過難關(guān)。 根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)該參加失業(yè)保險，用人單位按規(guī)定為農(nóng)民工繳納社會保險費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。據(jù) 2024 年 11 月 20 日《羊城晚報》報道，隨 著金融海嘯影響持續(xù)，加大投入促進(jìn)就業(yè)成為重中之重。于是，深化失業(yè)保險制度改革又提上了議事日程。與《暫行規(guī)定》相比，《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》的不同之處僅僅表現(xiàn)在：（ 1）享受對象增加了 。 一、我國失業(yè)保險制度的建立我國的失業(yè)保險制度的建設(shè)帶有明顯的時代痕跡。高校畢業(yè)生連年增加；全國勞動力供給增量中，約有 60%是農(nóng)村新增勞動力，其中絕大部分需要到
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