【正文】 上講， 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村基層組織 ? 有錢辦事 ? ，這既是一個經(jīng)濟問題，更是一個重要的政治問題，直接關 第 10 頁 共 17 頁 系基層政權的穩(wěn)定、關系群眾的切身利益，務必要抓緊抓好，抓出成效。要堅持從本地村情、農(nóng)情出發(fā)，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，也就 是說，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，不搞 ? 一刀切 ? 。要切實加強對村級集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟收、管、用的制度和辦法，健全監(jiān)督機制，促進集體資產(chǎn)的保值增值，切實保護和發(fā)揮好農(nóng)民群眾發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性。 第 12 頁 共 17 頁 衛(wèi)生和人口計劃生育局要重點抓好 **人民醫(yī)院住院部綜合樓建設，加快基層衛(wèi)生室標準化建設，落實婦幼 ? 四免一救 助 ? 政策，進一步健全城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，推進農(nóng)村人人享有均等化醫(yī)療衛(wèi)生服務。要推進體制機制創(chuàng)新，圍繞打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)目標 和? 三個集中、三個共享、三個轉(zhuǎn)變 ? ，加快探索建立城鄉(xiāng)一體的 第 13 頁 共 17 頁 規(guī)劃管理機制、基礎設施建設機制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機制、戶籍管理機制、社會保障機制、公共服務機制等，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗，作出示范。 一要加強組織領導。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，把推進工作的好思路、加快發(fā)展的好想法，變?yōu)榭尚械囊?guī)劃，變?yōu)榫唧w的 項目，爭取得到國家、自治區(qū)、市更多的資金和政策支持。要強化基層干部的教育培訓，切實解決他們有想法、沒辦法，有干勁、不會干的問題，不斷提高基層干部領導科學發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟、開展群眾工作、維護社會穩(wěn)定的能力。今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務已經(jīng)明確，能否實現(xiàn)，關鍵是要狠抓落實。 。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，結合村 ? 兩委 ? 班子換屆，注重從農(nóng)村合作社、企業(yè)負責人及大學生 ? 村官 ? 等優(yōu)秀人才中選任村干部，選好配強鄉(xiāng)村黨組織領導班 子，著力提高村干部發(fā)展經(jīng)濟和公共服務管理能力，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行，能夠擔當重任的村干部隊伍。 二要狠抓政策落實。 三、齊抓共管，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村工作落到實處 今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢嚴峻，任務艱巨。改革創(chuàng)新是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力源泉。交通運輸和口岸管理局要抓好濱河大道連接線工程、農(nóng)村道路通達工程等重點道路工程建設，進一步改善城鄉(xiāng)通達深度和服務水平。要從 發(fā)展思路、規(guī)劃、項目、資金等方面千方百計給予支持幫助，幫助其逐漸步入良性發(fā)展的軌道。二要堅持思想創(chuàng)新、科學發(fā)展。去年，尾閘鎮(zhèn)抓住機遇，圍繞中糧集團項目建設，組織 成立了農(nóng)機合作社，為中糧集團提供農(nóng)機服務，有效地增加了村集體收入，探索出了一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路子，實現(xiàn)了企業(yè)、村集體和農(nóng)民 ? 三贏 ? （即：減少了中糧集團公司投入，壯大了村集體收入，帶動了農(nóng)民增收）；禮和鄉(xiāng)主動出擊，開展招商，在星火村引進并開發(fā)了農(nóng)家樂，增加了村集體收入，甩掉了? 空殼村 ? 的帽子，實現(xiàn)了歷史性突破。建設、農(nóng)牧等部門 和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全區(qū)總體規(guī)劃的要求，加快推進紅果子鎮(zhèn)、尾閘鎮(zhèn)農(nóng)民新居一期、二期工程及西河橋大莊點建設，全面完成農(nóng)村危房改造和 ? 塞上農(nóng)民新居 ? 示范點規(guī)劃建設及舊村莊改造整治任務，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)民全部住上安全房目標。要在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，圍繞做大做強蔬菜、枸杞、奶牛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進一步深化與中糧集團的戰(zhàn)略合作，積極搞好各項配套服務，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時，要切實維護農(nóng)民工的合法權益，確保農(nóng)民工工資及時足額兌現(xiàn)。今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關鍵，進一步創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。陳建國書記指出。從我區(qū)的現(xiàn)實情況看，還存在著農(nóng)村基礎設施建設滯后、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、勞動力就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收難度加大、突破體制機制障礙難度依然很大、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務十分艱巨等影響統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。完成農(nóng)村危房改造 2357 戶，開創(chuàng)了農(nóng)村廉租房制度先河，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；完成了中心敬老院改擴建工程，在自治區(qū)率先實現(xiàn)了農(nóng)村 ? 五保 ? 老人全部集中供養(yǎng)目標；實施了 6 條總里程 100 余公里的城鄉(xiāng)道路建設，城鄉(xiāng)路網(wǎng)系統(tǒng)逐步完善，群眾出行更加便捷；探索了奶牛托管扶貧幫困新模式，實現(xiàn)了扶貧幫困由輸血到造血的功能轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新了基層組織建設機制，拓展了行政村服務領域，實現(xiàn)了基層政府職能由組織生產(chǎn)向服務生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，在以工促農(nóng)方面探索了好的做法、好的經(jīng)驗。 一、統(tǒng)一思想，切實增強做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨農(nóng)村工作的緊迫感和責任感 剛剛過去的 2024 年，是新世