5區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 ” 計(jì)劃的順利實(shí)施，直接關(guān)系到江蘇在新世紀(jì)的地位和形象，直接關(guān)系到我省富民強(qiáng)省和實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 的進(jìn)程。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和扶貧開(kāi)發(fā)力度。一方面要以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，以社會(huì)服務(wù)為紐帶，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，通過(guò)相對(duì)集中開(kāi)發(fā)某種農(nóng)副產(chǎn)品的區(qū)域性規(guī)模方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展區(qū)域化的特色生產(chǎn)；另一方面要以農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)為龍頭，實(shí)施 “ 龍頭帶 動(dòng)戰(zhàn)略 ” ，加大財(cái)政對(duì)蘇北農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，發(fā)展 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 和 “ 貿(mào)工農(nóng) ” 一體化經(jīng)營(yíng)，合理配置、利用和綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。蘇北地區(qū)正處在工業(yè)化起步階段，城市化也僅處在發(fā)展初期，因此，必須加快建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。近年 來(lái)，蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)實(shí)施條件已有很大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距。另一方面，金融機(jī)構(gòu)要積極支持和鼓勵(lì)蘇南企業(yè)帶資到蘇北發(fā)展，引導(dǎo)蘇南企業(yè)與蘇北企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)區(qū) 域產(chǎn)業(yè)整合與梯次轉(zhuǎn)移，使蘇北地區(qū)成為蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要接收地。一方面，人民銀行要正確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào) 控政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，支持江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面要加大科技投入，改善辦學(xué)條件，調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源的配置，抓好基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就科技人才；另一方面要深化科技體制改革，建立各級(jí)人才運(yùn)作市場(chǎng)，在工作條件、生活待遇和人事關(guān)系上制定更加優(yōu)惠的政策吸引人才、留住人才，為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。城市化建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。蘇北地區(qū)具有一定的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而工業(yè)化剛剛起步。一方面，蘇北地區(qū)的廣大干群必須要有一種自力更生、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，必須正確處理自力更生與爭(zhēng)取外援的關(guān)系，立足點(diǎn)必須首先要放在自力更生上，盡力把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、條件利用好，不要 “ 等、靠、要 ” ，把自己的事情辦好。 三、加快我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議 我省雖然是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡仍然客觀存在，蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，小康的基礎(chǔ)還不牢，以 2024 年為例，蘇北地區(qū)人均 gdp 為 8480 元，是全省平均水平的 47%；人均地方財(cái)政收入 419元，是全省平均水平的 31%；人均本外幣居民儲(chǔ)蓄額 4400 元，是全省平均水平的 39%；農(nóng)村居民人均純收入 3527 元，是全省平均水平的 80%。在歐盟會(huì)議上，英國(guó)和法國(guó)等成員每年都要派專人，主要是經(jīng)濟(jì)專家負(fù)責(zé)對(duì)援助國(guó)項(xiàng)目的分析、評(píng)估和審定。通過(guò)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)人員的綜合素質(zhì)，尤其是受教育程度，來(lái)提高他們的生產(chǎn)技能和創(chuàng)造力，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 良好的基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)。歐盟每年拿出超 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 過(guò) 35%的預(yù)算，建立結(jié)構(gòu)基金幫
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