5區(qū)域法制協(xié)調：和諧社會的風向標(存儲版)
【正文】 確等，因而其作用的進一步發(fā)揮也就受到了限制。對區(qū)域經濟一體化進程中的重要事項，應通過地方立法和制定規(guī)章來加以保障。在美國，為了加強各州立法的協(xié)同一致，往往由民間團體起草一個供各州采納的模范 法案。因此，行政契約的締結，相關法規(guī)和規(guī)章的制定，有關重大措施的出臺，都應事先公布方案，讓大家充分了解，并應通過座談會、論證會等形式廣泛聽取各界民眾的意見，也可以根據(jù)《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定采取聽證會的形式聽取意見。另外，我們還需要研 究省際行政協(xié)定簽訂權的適法性以及省際行政協(xié)定與全國人大的批準問題的關系，行政協(xié)定的爭端解決機制，行政協(xié)定簽訂過程中公眾參與，行政協(xié)定實施過程中侵害相對人權利的救濟，行政協(xié)定違約責任的承擔方式，以及模范法草案的起草及其意義。 首先，強化和完善行政協(xié)定制度。其實，我們并不能對各種模式的優(yōu)劣一概而 論，需要的是具體問題具體分析。第二，就權限而言， tva 具有極其廣泛的權力，它甚至完全排除了其他水流管理部門的權力，不管是聯(lián)邦的還是州的，嚴重侵害其他機構的既存利益。從歷史變遷來看，美國州際協(xié)定有三種：各州之間簽訂的協(xié)定、 聯(lián)邦與各州簽訂的協(xié)定以及在聯(lián)邦與州的計劃機構基礎上的各州之間的協(xié)定。以長三角為例， 2024 年在杭州正式啟動磋商機制；2024 年第二次磋商會議在江蘇揚州召開，江 浙滬三省市的常務副?。ㄊ校╅L之間的磋商機制初步形成。通過近多年的實踐和探索，目前事前或事中的區(qū)域法制協(xié)調機制主要有以下兩種，即行政協(xié)議制度，和磋商溝通制度。 一、現(xiàn)有區(qū)域法制協(xié)調模式 出臺一種機制，或者要進行機制創(chuàng)新，必須有一個邏輯平臺。四是協(xié)調機制間是否存在矛盾，即現(xiàn)有基礎上的協(xié)調機制與改變基礎后所建立的協(xié)調機制是否會存在矛盾。 對轉型時期的中國而言，尋求一種區(qū)域法制協(xié)調的機制是甚為重要。因而，正確處理現(xiàn)實問題中的難點、焦點、熱點，往往是我們衡量能不能建設好和諧社會的風向標?？茖W發(fā)展觀要求區(qū)域經濟和社會的協(xié)調平衡發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、經濟一體化。但是，要創(chuàng)造條件，改變這一基礎或平臺，需要考慮幾方面的問題。那么，我們現(xiàn)在到底具有什么樣的基礎呢。 法制協(xié)調的前提是，共同體已經存在。以長三角地區(qū)為例， 它的締結主體，是長三角地區(qū)的行政機關，即省、市人民政
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