5農(nóng)信體系示范區(qū)支持三農(nóng)意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 農(nóng)民特別是 第 10 頁 共 14 頁 失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和大學(xué)生 “ 村官 ” 創(chuàng)業(yè)富民。各保險(xiǎn)公司要探索以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為投保單位，以 第 11 頁 共 14 頁 農(nóng)村外出務(wù)工人員為被保險(xiǎn)人的意外保險(xiǎn)保障計(jì)劃，為外出務(wù)工農(nóng)民提供旅途安全、 意外傷害等小額保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)推行手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、農(nóng)民工銀行卡等，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手 段電子化，逐步普及醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障、財(cái)富管理等網(wǎng)絡(luò)化交易。一是充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款對(duì)金融支農(nóng)的杠桿作用，積極支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款和其他涉農(nóng)貸款。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法，積極探索信貸與保險(xiǎn)合作方式，轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融資產(chǎn)安全。 （四）積極落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，建立金融支農(nóng)正向激勵(lì)機(jī)制。加大地方財(cái)政扶持力度，逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種和范圍。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織及民間資本發(fā)起設(shè)立或參與組建信用擔(dān)保公司。五是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)融資，不斷增強(qiáng)資金能力。加大國庫信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提高國庫服務(wù) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的水平。加快 atm、 pos機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的布放，促進(jìn)銀聯(lián)卡在城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng)通用。金融機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展農(nóng)民工進(jìn)城貸款、購房貸款、農(nóng)民工子女助學(xué)貸款、農(nóng)民工進(jìn)城消費(fèi)貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是大力發(fā)展以 信用為基礎(chǔ)的農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)戶貸款和農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款。研究開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)的消費(fèi)信貸品種，完善消費(fèi)信貸方式，增強(qiáng)消費(fèi)信貸對(duì)活躍農(nóng)村消費(fèi)的支持作用，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。要積極利用信貸資金扶持先進(jìn)適用的高效種植、養(yǎng)殖技術(shù)，節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)，不斷增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 四、根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，突出重點(diǎn)、有扶有控，力促信貸政策與農(nóng)業(yè)政策有效契合 （一）堅(jiān)持 “ 區(qū)別對(duì)待、有扶有控 ” 原則，加大農(nóng)村金融投入，增加服務(wù) “ 三農(nóng) ” 信貸供給。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極開展面向 農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策性金融業(yè)務(wù)，探索科學(xué)有效的政策性金融支農(nóng)模式，在保持糧棉油收購與儲(chǔ)備貸款業(yè)務(wù)支持力度的同時(shí)，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長期政策性信貸業(yè)務(wù)，不斷拓展服務(wù) “ 三農(nóng) ”的領(lǐng)域和范圍，切實(shí)發(fā)揮政策性金融彌補(bǔ)縣域金融服務(wù)的作用。全市農(nóng)村信用社要以深化管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化信 貸審批程序，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款、聯(lián)保貸款覆蓋面，積極推廣 “ 農(nóng)信社 +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ” 等聯(lián)保貸款新模式，大力發(fā)展適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)要建立健全信貸業(yè)務(wù)及信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案資料，創(chuàng)新信貸支農(nóng)模式，逐步形成 “ 農(nóng)戶（公司） +征信 +信貸 ” 、 “ 信用戶 +擔(dān)?；?+信貸 ” 、 “ 公司 +農(nóng)戶 + 第 3 頁 共 14 頁 擔(dān)保 +信貸 ” 等信貸支農(nóng)模式。 第 1 頁 共 14 頁 農(nóng)信體系示范區(qū)支持三農(nóng)意見 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》、中國人民銀行廣州分行《＜關(guān)于落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）〉推動(dòng)金融業(yè)科學(xué)發(fā)展的若干意見＞的通知》、《市建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要（ 20242024 年）》以及《中國人民銀行廣州分行市人民政府創(chuàng)建信用體系試點(diǎn)市合作框架協(xié)議》要求，現(xiàn)就加快我市推進(jìn)農(nóng)村信用體系示 范區(qū)建設(shè)，
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