5農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)情況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 整合項(xiàng)目，以項(xiàng)目整合資金 ” 的原則，采取預(yù)算不變，渠道不亂，用途不改，各計(jì)其功的辦法，在一定時(shí)期內(nèi)，集中財(cái)力扶持出若干具有相當(dāng)規(guī)模效應(yīng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，要用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的理念抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展生態(tài)旅游特別是觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合游客攜帶的小包裝、精包裝的農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，對(duì)運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)開(kāi)發(fā)的，給予政策傾斜。要結(jié)合農(nóng)業(yè) “ 兩區(qū) ” 和 “ 精品園 ” 建設(shè)，進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)有合作社進(jìn)行全面梳理，培育一批名副其實(shí)的示范合作社。論證要追求最廣泛的參與面，讓論證過(guò)程與統(tǒng)一思想過(guò)程實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)民將承包的土地作為其生活保障的最后一道防線(xiàn)，怕失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，就失去了這份保障，而 “ 不敢 ” 交出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重種植而輕加工較普遍。農(nóng)產(chǎn)品加工局限于 茶葉、肉兔、農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域，產(chǎn)品加工缺少深度，產(chǎn)品的系列化、多元化不夠，從事農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的比較多，從事精深加工的比較少，多數(shù)企業(yè)仍然停留在賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品層次，產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，農(nóng)業(yè)資金申報(bào)項(xiàng)目主要以部門(mén)為主體，爭(zhēng)取到的資金分屬于不同的涉農(nóng)部門(mén)，每個(gè)項(xiàng)目都有相對(duì)獨(dú)立的管理辦法和使用途徑，導(dǎo)致支農(nóng)資金不能有效整合使用，雖然起到了一定作用，但相對(duì)于某一產(chǎn)業(yè)或區(qū)域來(lái)講，基本上是杯水車(chē)薪，不能充分發(fā)揮出涉農(nóng)資金的整體效益。 5 月下旬至6 月下旬，縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組，深入我縣珊溪、南田、峃口、黃坦、金朱林場(chǎng)等地農(nóng)業(yè)基地實(shí)地調(diào)研，召集農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、林業(yè)、國(guó)土、水利、科技等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，調(diào)研重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況、涉農(nóng)資金投入管理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
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