【正文】 取民主推薦、公開招 考等方式，做好后備干部調整充實工作。要重點做好以下工作： 第一，堅持干部人事制度改革的基本方向，進一步擴大干部工作中的民主。三是以事業(yè)單位人事制度改革為突破口，加強宏觀指導 ，抓好改革試點，理順企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理體制，研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度，探索運用市場機制配置企業(yè)經(jīng)營管理者的辦法，用好用活企業(yè)和事業(yè)單位各類人才。要以深入開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動為總抓手，把縣區(qū)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入聯(lián)創(chuàng)范圍，豐富聯(lián)創(chuàng)內容，提升聯(lián)創(chuàng)水平，健全農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制；不斷加大 “ 四個培養(yǎng) ” 工程實施力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨組織科技示范基地、農(nóng)村黨員科技致富示范戶活 動，實施創(chuàng)建 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范基地 ” 和 “ 黨員科技示范戶 ” 旗幟工程；進一步推進農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，力爭年內全市 80％村級組織活動陣地實現(xiàn)公房化，搞好后進村級組織 第 20 頁 共 26 頁 整頓，理順村 “ 兩委會 ” 關系。認真貫徹全市社區(qū)黨建工作座談會精神，以強化功能、服務群眾為重點，加強以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設和社區(qū)干部隊伍建設，把分散的黨員組織起來，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。認真做好開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準備工作，適時挑選和培訓開展先進性教育活動的工作骨干，做好開展先進性教育活動的輿論宣傳準備工作。在新形勢下，我們要深入學習 XX 縣區(qū)和陳分新知難而上、勇于進取的開拓創(chuàng)新精神，切實解決一些黨員干部特別是領導干部 “ 怕 ” 字當頭、思想僵化、安于現(xiàn)狀、無所作為、不思進取的問題，樹立富民 XX 縣區(qū)強村的堅定信念；學習 XX 縣區(qū)和陳分新求真務實、苦干實干的艱苦奮斗精神，堅決反對只圖虛名、不務實效的形式主義和浮躁浮夸、急功近利的不良風氣；學習 XX 縣區(qū)和陳分新時刻想著群眾、一切為了群眾、緊緊依靠群眾、群眾利益無小事、全心全意實踐宗旨的無私奉獻精神，堅決反對脫離實際、脫離群眾、搞強迫命令、傷害群眾利益的錯 誤行為，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀；學習 XX 縣區(qū)各級領導班子和以陳分新為核心的王 第 23 頁 共 26 頁 院村班子精誠團結、共謀發(fā)展的民主協(xié)作精神，堅決反對個人說了算的專斷作風，形成講民主、講團結的良好風氣。認真貫徹胡錦濤等中央領導同志關于 “ 四個必須 ” 、 “ 兩個滿意 ” 的重要批示精神，對如何深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ” 學習教育活動做出周密安排，明確深化和拓展學習教育活動的內容、重點、措 第 24 頁 共 26 頁 施和要求，確保抓實抓好抓出明顯成效。組織部門的每項工作，都要體現(xiàn)公道正派的要求。要認真安排，加大力度，抓好落實，發(fā)揮組織部門這一干部培訓工作主管部門的帶頭作用，力爭在今明兩年，使全體組工干部普遍輪訓一遍。 同志們，今年組織工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，各級黨委和組織部門要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成組織工作的各 第 26 頁 共 26 頁 項任務，努力為加快安康經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新的更大貢獻。特別是要注意緊密結合黨和國家工作大局對組織工作提出的新要求，根據(jù)實際工作需要和干 部自身需求，不斷豐富和更新培訓內容。三抓工作落實。全國和全省組織部長會議明確提出，今年要把這項活動再扎扎實實抓一年。首先，要深刻理解白河精神和陳分新先進事跡的時代內涵。加強和改進對流動黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員的教育管理，加大在流動黨員中建立黨組織工作的力度，將下崗失業(yè)和離退休職工中的黨員有計劃、分區(qū)域移交給社區(qū)管理，消滅黨員教育管理的 “ 肓區(qū) ” 。上半年，召開一次全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作匯報會，進一步研究解決存在的問題。 第一，加強分類指導，全面提高基層組織建設工作水平。一是以研究制定黨政領導干部的評價標準為突破口，探索建立科學的干部考核評價體系和獎懲制度，形成科學的政績考核評價機制和正確的用人導向。切實抓好離退休干部黨支部建設。鼓勵支持年輕干部到艱苦環(huán)境鍛煉，堅持選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職和參加中心工作，繼續(xù)積極探索選派干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，提高干部實際工作能力。黨的十六大提出了不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局五個方面執(zhí)政能力建設的基本要求。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現(xiàn)狀、不思進取、精神狀態(tài)不振的問題；工作方法簡單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時有發(fā)生；工作作風漂浮、辦事敷衍塞責、效率低下的現(xiàn)象在一些單位和部門表現(xiàn)也還比較突出。 （三）以能力建設為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設 第一，牢牢抓住領導班子思想政治建設這個根本。 三要加快結構調整，抓好以能力建設為主題的人才資源開發(fā)。二是加強對各類人才隊伍建設的政策研究和宏觀指導。 一要統(tǒng)一思想認識，增強做好人才工作的自覺性和主動性。強化干部終身教育和終身學習理念，建立加強干部教育培訓、促進干部自覺學習的有效制度，完善干部教育培訓激勵約束機制，把組織干部學習培訓情況作為考核各級領導班子的重要內容，實行培訓項目落實情況報告制度 ，積極試行黨政干部培訓學習學分制考核管理辦法。同時，有計劃選派縣鄉(xiāng)干部到沿海發(fā)達地區(qū)鍛煉，解決培訓和實踐脫節(jié)問題，增強培訓針對性，提高培訓的質量和效果。培訓對象重點是市、縣區(qū)管理的領導干部和中青年后備干部，特別是 新提拔領導干部。縣區(qū)要組織舉辦 “ 三個代表 ” 重要思想專題培訓班，全面輪訓科級領導干部，提高理論素養(yǎng)、精神境界和認識水平，把堅持 “ 三個代表 ” 重要思想的愿望轉化為實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的能力。 二、突出執(zhí)政能力建設，全面完成今年全市組織工作各項任 第 7 頁 共 26 頁 務 適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制對加強和改進黨的建設的新要求，根據(jù)中央、省委和市委召開的一系列重要會議精神，立足安康實際，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會 精神，按照全省人才工作會議、全省組織部長會議、市委一屆六次全會和全市人才工作會議部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，切實加強組織部門自身建設，與時俱進，務實創(chuàng)新，突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)黨的建設和組織工作的新局面，為加快安康經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。精心組織、 第 6 頁 共 26 頁 扎實開展 “ 樹組工干部形象 ” 集中學習教育活動，認真組織學習，開門征求意見，進行換位思考，查找和解決公道正派方面存在的突出問題，建立和完善堅持公道正派的制度規(guī)范，舉辦以弘揚公道正派精神為主題的演講比賽，使集中學習教育活動取得了初步的成效，全市組織部門自身建設取得了新的進展。創(chuàng)新基層黨建工作機制，建立 “ 先進抓創(chuàng)建，后進抓整建，整體抓規(guī)范 ” 的農(nóng)村基層組織建設長效機制，積極開展創(chuàng)建社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作示范點活動， XX縣區(qū)以 “ 紅皮書 ”夯實黨建工作任務。堅持在推進 “ 第一要務 ” 的實踐中培養(yǎng)鍛煉、考