【正文】 取民主推薦、公開招 考等方式，做好后備干部調(diào)整充實(shí)工作。要重點(diǎn)做好以下工作： 第一，堅(jiān)持干部人事制度改革的基本方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。三是以事業(yè)單位人事制度改革為突破口，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo) ，抓好改革試點(diǎn)，理順企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理體制，研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度，探索運(yùn)用市場機(jī)制配置企業(yè)經(jīng)營管理者的辦法，用好用活企業(yè)和事業(yè)單位各類人才。要以深入開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動為總抓手，把縣區(qū)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入聯(lián)創(chuàng)范圍，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容，提升聯(lián)創(chuàng)水平，健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制；不斷加大 “ 四個(gè)培養(yǎng) ” 工程實(shí)施力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨組織科技示范基地、農(nóng)村黨員科技致富示范戶活 動，實(shí)施創(chuàng)建 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范基地 ” 和 “ 黨員科技示范戶 ” 旗幟工程；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，力爭年內(nèi)全市 80％村級組織活動陣地實(shí)現(xiàn)公房化，搞好后進(jìn)村級組織 第 20 頁 共 26 頁 整頓，理順村 “ 兩委會 ” 關(guān)系。認(rèn)真貫徹全市社區(qū)黨建工作座談會精神，以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，把分散的黨員組織起來，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。認(rèn)真做好開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作，適時(shí)挑選和培訓(xùn)開展先進(jìn)性教育活動的工作骨干，做好開展先進(jìn)性教育活動的輿論宣傳準(zhǔn)備工作。在新形勢下，我們要深入學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)和陳分新知難而上、勇于進(jìn)取的開拓創(chuàng)新精神，切實(shí)解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 怕 ” 字當(dāng)頭、思想僵化、安于現(xiàn)狀、無所作為、不思進(jìn)取的問題，樹立富民 XX 縣區(qū)強(qiáng)村的堅(jiān)定信念；學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)和陳分新求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對只圖虛名、不務(wù)實(shí)效的形式主義和浮躁浮夸、急功近利的不良風(fēng)氣；學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)和陳分新時(shí)刻想著群眾、一切為了群眾、緊緊依靠群眾、群眾利益無小事、全心全意實(shí)踐宗旨的無私奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決反對脫離實(shí)際、脫離群眾、搞強(qiáng)迫命令、傷害群眾利益的錯 誤行為，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和以陳分新為核心的王 第 23 頁 共 26 頁 院村班子精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的民主協(xié)作精神，堅(jiān)決反對個(gè)人說了算的專斷作風(fēng)，形成講民主、講團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于 “ 四個(gè)必須 ” 、 “ 兩個(gè)滿意 ” 的重要批示精神，對如何深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ” 學(xué)習(xí)教育活動做出周密安排，明確深化和拓展學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容、重點(diǎn)、措 第 24 頁 共 26 頁 施和要求，確保抓實(shí)抓好抓出明顯成效。組織部門的每項(xiàng)工作，都要體現(xiàn)公道正派的要求。要認(rèn)真安排，加大力度，抓好落實(shí)，發(fā)揮組織部門這一干部培訓(xùn)工作主管部門的帶頭作用，力爭在今明兩年，使全體組工干部普遍輪訓(xùn)一遍。 同志們，今年組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各級黨委和組織部門要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成組織工作的各 第 26 頁 共 26 頁 項(xiàng)任務(wù)，努力為加快安康經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。特別是要注意緊密結(jié)合黨和國家工作大局對組織工作提出的新要求，根據(jù)實(shí)際工作需要和干 部自身需求，不斷豐富和更新培訓(xùn)內(nèi)容。三抓工作落實(shí)。全國和全省組織部長會議明確提出，今年要把這項(xiàng)活動再扎扎實(shí)實(shí)抓一年。首先，要深刻理解白河精神和陳分新先進(jìn)事跡的時(shí)代內(nèi)涵。加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員的教育管理，加大在流動黨員中建立黨組織工作的力度，將下崗失業(yè)和離退休職工中的黨員有計(jì)劃、分區(qū)域移交給社區(qū)管理，消滅黨員教育管理的 “ 肓區(qū) ” 。上半年，召開一次全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)會，進(jìn)一步研究解決存在的問題。 第一，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面提高基層組織建設(shè)工作水平。一是以研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，探索建立科學(xué)的干部考核評價(jià)體系和獎懲制度，形成科學(xué)的政績考核評價(jià)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向。切實(shí)抓好離退休干部黨支部建設(shè)。鼓勵支持年輕干部到艱苦環(huán)境鍛煉，堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職和參加中心工作，繼續(xù)積極探索選派干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，提高干部實(shí)際工作能力。黨的十六大提出了不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局五個(gè)方面執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、精神狀態(tài)不振的問題；工作方法簡單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時(shí)有發(fā)生；工作作風(fēng)漂浮、辦事敷衍塞責(zé)、效率低下的現(xiàn)象在一些單位和部門表現(xiàn)也還比較突出。 （三）以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 第一，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這個(gè)根本。 三要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好以能力建設(shè)為主題的人才資源開發(fā)。二是加強(qiáng)對各類人才隊(duì)伍建設(shè)的政策研究和宏觀指導(dǎo)。 一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性和主動性。強(qiáng)化干部終身教育和終身學(xué)習(xí)理念，建立加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、促進(jìn)干部自覺學(xué)習(xí)的有效制度，完善干部教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，把組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)情況報(bào)告制度 ，積極試行黨政干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理辦法。同時(shí)，有計(jì)劃選派縣鄉(xiāng)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，解決培訓(xùn)和實(shí)踐脫節(jié)問題，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。培訓(xùn)對象重點(diǎn)是市、縣區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，特別是 新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。縣區(qū)要組織舉辦 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想專題培訓(xùn)班，全面輪訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，提高理論素養(yǎng)、精神境界和認(rèn)識水平，把堅(jiān)持 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的能力。 二、突出執(zhí)政能力建設(shè)，全面完成今年全市組織工作各項(xiàng)任 第 7 頁 共 26 頁 務(wù) 適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，根據(jù)中央、省委和市委召開的一系列重要會議精神，立足安康實(shí)際，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會 精神，按照全省人才工作會議、全省組織部長會議、市委一屆六次全會和全市人才工作會議部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為加快安康經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。精心組織、 第 6 頁 共 26 頁 扎實(shí)開展 “ 樹組工干部形象 ” 集中學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開門征求意見，進(jìn)行換位思考，查找和解決公道正派方面存在的突出問題，建立和完善堅(jiān)持公道正派的制度規(guī)范，舉辦以弘揚(yáng)公道正派精神為主題的演講比賽，使集中學(xué)習(xí)教育活動取得了初步的成效，全市組織部門自身建設(shè)取得了新的進(jìn)展。創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，建立 “ 先進(jìn)抓創(chuàng)建，后進(jìn)抓整建，整體抓規(guī)范 ” 的農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制，積極開展創(chuàng)建社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)活動， XX縣區(qū)以 “ 紅皮書 ”夯實(shí)黨建工作任務(wù)。堅(jiān)持在推進(jìn) “ 第一要務(wù) ” 的實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉、考