【正文】 通過 iso9001 認(rèn)證。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動監(jiān)管方式，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費(fèi)情況納入年終單位及個人目標(biāo)責(zé)任制考核。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級污水處理廠 —— 先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動建設(shè)三大污水處理廠，如皋計(jì)劃 3 年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設(shè)。各地、各部門樹立 “ 大南通 ” 概念和“ 大城建 ” 理念，堅(jiān)持區(qū)域互動、部門聯(lián)動，形成上下一心的凝聚力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開拓的創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局性和整體性。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力 解決影響民生的突出問題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 強(qiáng)化各類規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。各級政府要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng) 批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準(zhǔn)過的規(guī)劃不招商，堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施的隨意性。 xx 區(qū) 繼續(xù) 第 16 頁 共 22 頁 圍繞打造 “ 名品濠河 ” 做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設(shè)計(jì)方案加快實(shí)施，提升濠河綠化品位。研究制定節(jié)能省地環(huán)保型建筑的經(jīng)濟(jì)激勵政策措施，鼓勵住宅技術(shù)創(chuàng)新，推廣 “ 四節(jié)一環(huán)保 ” 技術(shù)和產(chǎn)品，加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅和公共建筑。 （三）全面推行數(shù)字化城管，進(jìn)一 步提高城市現(xiàn)代化管理水平。著力推動城市管理工作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。市區(qū)要以解決低收群眾和特殊困難群體住房困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善 “ 六管 第 19 頁 共 22 頁 齊下 ” 的住房保障體系，年內(nèi)繼續(xù)安排 3000 萬元為市區(qū)低收住房困難家庭提供政策性住房保障；廉租房保障對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保無房家庭全部實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租；新提供保障性商品房 900 套、外來務(wù)工人員公寓 5 萬平方米。要充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用，引導(dǎo)黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶頭繳納物業(yè)管理費(fèi)，廣大業(yè)主按時繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。示范推廣城市城鎮(zhèn)和交通干線防空綠化林帶（區(qū)）建設(shè)，選擇高主干、大樹冠、密覆蓋的大喬木樹種，結(jié)合城市和交通綠化營造防空林。特別 要注意通過對歷史風(fēng)貌、歷史街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑等歷史遺存行之有效的保護(hù)，不斷強(qiáng)化城市文化底蘊(yùn)。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮 “ 三大優(yōu)勢 ” 。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)。努力做到 “ 善于行政會辦事、勤于行政多辦事、依法行政不誤事 ” 。要著力拓寬拆遷補(bǔ)償安置渠道，制定低價位商品房實(shí)物安置與政府回購安置指標(biāo)兩位一體的補(bǔ)償安置辦法，通過政策激勵，引導(dǎo)動遷 群眾選擇貨幣安置，有效緩解低價位商品房建設(shè)壓力，盡可能地縮短動遷家庭在外過渡時間。其次，必須善于打造城市個性，形成各自特色。城市 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的人防工程建設(shè)，必須納入城市人防工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，探索建立科學(xué) 有效的物業(yè)管理考核認(rèn)定機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。各地要認(rèn)真落實(shí) “ 十一五 ” 住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實(shí)加大 普通商品房用地的供應(yīng)量，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場供應(yīng)的主體。 繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治。借助 “ 建筑鐵軍 ” 雄厚的人才、信息、市場優(yōu)勢，狠抓新墻材開發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項(xiàng)目示范并擴(kuò)大示范規(guī)模。城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅(jiān)持走集約節(jié)約發(fā)展之路，堅(jiān)決克服破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種現(xiàn)象，從節(jié)約資源中求發(fā)展，從集約利用中求發(fā)展。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。第三，市十三屆人大一次會議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各地、各部門積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，全年投入建設(shè)資金 億元，建設(shè)房屋 萬平方米，先后 有 3 萬戶10 萬人進(jìn)點(diǎn)居住。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼 萬元，開工建設(shè)低價位商品房 萬平方米、保障性商品房 萬平方米，建設(shè)外來務(wù)工人員宿舍 萬平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋 1 萬平方米。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。 12 第 10 頁 共 22 頁 一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先， 20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn) 20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。要建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)適用房政策補(bǔ)貼管理制度，合理界定保障條件，嚴(yán)格審核程序，確保供應(yīng)范圍和保障對象符合保障 要求。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，真正建立起政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、狠抓落 實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開展。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎(chǔ)上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請、公示、審批制度，經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象應(yīng)嚴(yán)格限定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍和保障對象。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。前幾年，各縣（市）不斷加大改革力度，集聚財(cái)力順利解決了國有企業(yè)改革、下崗職工再就業(yè)的陣痛，為經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展提供了必要的準(zhǔn)備。近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低 收入家庭的住房保障問題創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社 第 3 頁 共 22 頁 會基礎(chǔ)。對此，相關(guān)縣（市）要引起高度重視，認(rèn)清形勢，正視差距，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。同時不斷創(chuàng)新保