5企業(yè)國有資產(chǎn)改制調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 5 頁 共 6 頁 任人政策風險，保證改制成功的唯一選擇。審計人員要以改制基準日為切入點，核實企業(yè)資產(chǎn)的完整性、負債的真實性、凈資產(chǎn)的準確性。 。要在以下幾方面予以關注：一要審查企業(yè)改制方案是否按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關規(guī)定報經(jīng)有關部門審批，并經(jīng)職工代表 大會審議通過。企業(yè)改制過程中實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的關鍵在于建 立一整套國有資產(chǎn)公開拍賣的制度，實行公開競價交易。清產(chǎn)核資工作應由國資監(jiān)管機構(gòu)組織并委托中介機構(gòu)具體實施。如某縣審計局在對改制的某集團股份有限公司進行專項審計時查出原公司法人代表成立民營企業(yè)，兩塊牌子，一套班子，將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)入民營企業(yè)，資產(chǎn)流失和減值金額達 1600 萬元，最終國有企業(yè)資不抵債，走向破產(chǎn)。 （四）中介機構(gòu)把關不嚴。 （二）虛列債務。三是個別企業(yè)與債務人私下達成協(xié)議，有意將還債期限放在改制之后，造成一些國有企 業(yè)債權(quán)流失。為了盡可能減少出售的凈資產(chǎn)數(shù)額，改制企業(yè)往往將尚未發(fā)生的費用提前計入原單位成 本，如多計提利息費用、稅金、多結(jié)轉(zhuǎn)未工程成本以及預付的各項費用直接計入基準日以前成本。二是有的通過成立個人公司，把大量國有資產(chǎn)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手就化為己有。要按照 “ 誰投資、誰所有、誰受益 ” 的 原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益，特別是國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。要按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，公開信息，競價轉(zhuǎn)讓
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