【正文】 國(guó)有企業(yè)，或者有的債權(quán)單位已破產(chǎn)清算，現(xiàn)改制企業(yè)已無需支付這些債務(wù)，而改制企業(yè)未調(diào)減這部分負(fù)債，減少了企業(yè)凈資產(chǎn)。二是企業(yè)無需支付或無法支付的一些債務(wù)仍掛在賬上，甚至有的企業(yè)會(huì)利用改制之機(jī)，串通銷貨業(yè)務(wù)單位，制造虛假購貨合同，虛列債務(wù)。因此，在國(guó)企改制中加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，是當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。 第四，企業(yè)改制操作過程要公開透明。嚴(yán)肅查處改制過程中程序不規(guī)范，資產(chǎn)處置不完善，監(jiān)管措施不到位等交易中暗箱操作等資產(chǎn)流失問題。要按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，公開信息，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，在國(guó)有資產(chǎn)交易中實(shí)現(xiàn)充分的透明，保證交易的公平、公正。二是有的通過成立個(gè)人公司，把大量國(guó)有資產(chǎn)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手就化為己有。三是個(gè)別企業(yè)與債務(wù)人私下達(dá)成協(xié)議，有意將還債期限放在改制之后，造成一些國(guó)有企 業(yè)債權(quán)流失。 （四）中介機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。清產(chǎn)核資工作應(yīng)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織并委托中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。要在以下幾方面予以關(guān)注：一要審查企業(yè)改制方案是否按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批，并經(jīng)職工代表 大會(huì)審議通過。審計(jì)人員要以改制基準(zhǔn)日為切入點(diǎn)，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)的完整性、負(fù)債的真實(shí)性、凈資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。 第二、要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督、審核、查處機(jī)制。如一些改制企業(yè)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，土地、房屋、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等不進(jìn)入評(píng)估資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)被無償使用或流失。一是有的企業(yè)