5人才發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)資格制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擁有職業(yè)資格證達(dá)到 50%以上。加大政府對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)常性投入力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主投資、自主開(kāi) 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)人才，建立高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極引導(dǎo)其它社會(huì)投資，逐步實(shí)現(xiàn)人才資本投資主體的 多元化。企事業(yè)單位是我區(qū)各類人才的主要集中地，占人才總數(shù)的 %，要摸清現(xiàn)有人才 崗位情況，優(yōu)化崗位設(shè)置，根據(jù)社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型特點(diǎn)的企事業(yè)單位人事制度模式，真正做到專業(yè)人才專業(yè)對(duì)口、學(xué)有所用，發(fā)揮專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。要建立和完善區(qū)級(jí)人才市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化和完善社會(huì)化服務(wù)功能，降低交易成本，為企業(yè)吸納各類人才提供便捷條件。政府和企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù) 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 意識(shí)，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化人才的工作、生活環(huán)境。要加強(qiáng)人才工作執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)人才的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政人才管理的相關(guān)政策，并不斷予以完善。一是加強(qiáng)黨政干部培養(yǎng)教育。以省干部人事制度綜合改革試點(diǎn)縣（區(qū)）為契機(jī)，在鞏固現(xiàn)行干部人事 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 制度基礎(chǔ)上，加快完善配套制度 ，探索規(guī)范以干部任用初始提名程序?yàn)橹攸c(diǎn)的干部選拔任用機(jī)制，把黨委全委成員民主推薦提名制引入干部任用初始提名程序，規(guī)范干部差額考察制、票決制和全委會(huì)表決制，完善干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，真正讓優(yōu)秀人才選拔到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。五是健全人才隊(duì)伍保障機(jī)制。四是建立科技人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。 ５、完善制度活機(jī)制。研究制定人才救濟(jì)政策。認(rèn)真落實(shí)近幾年來(lái)被實(shí)踐檢驗(yàn)是行之有效的人才政策。宣傳、文化部門和新聞單位要廣泛宣傳黨的人才政策和工作動(dòng)態(tài)先進(jìn)典型，努力形成良好的社會(huì)氛圍。依托招商引資活動(dòng)，加快組織實(shí)施科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目，加快科技成 果轉(zhuǎn)化和本地人才成長(zhǎng)，形成人才、項(xiàng)目、資金三位一體的互動(dòng)機(jī)制。要與相關(guān)高校建立特定專業(yè)人才合作關(guān)系，在一些勞務(wù)輸出地區(qū)建立勞動(dòng)力供應(yīng)基地，定期組織專業(yè)性的異地人才、勞動(dòng)力交流大會(huì)，避免供求不對(duì)路的盲目性，加強(qiáng)引才的針對(duì)性和實(shí) 效性。 ２、整合資源攬人才。按照 “ 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ” 的要求，牢固樹(shù)立 “ 抓人才工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作 ” 的思想，大力發(fā)展 “ 人才經(jīng)濟(jì) ” ，把人才發(fā)展作為各級(jí)政府和部門工作的重中之重，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，要以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，著力把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培養(yǎng) 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 成思想覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和信息技術(shù)、善于駕馭企業(yè)的復(fù)合型人才，逐步培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)家。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才是我區(qū)人才隊(duì)伍的重要組成部分，必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，注重區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成科學(xué)決策能力、綜合分析能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，使黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的平均年齡從 40歲以內(nèi)，大學(xué)本科學(xué)歷由 %提高到 50%。 2024 年，我區(qū)按規(guī)劃將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局提供的《 XX 省縣域基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》要求，屆時(shí)每萬(wàn)人擁有大專以上文化程度的人數(shù)要多于250 人。 二、我區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 （一）基本思路 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照黨管人才要求，積極實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，抓好人 才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，擴(kuò)大人才總量，提高人才素質(zhì)，努力建設(shè)一支以黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。全區(qū)高級(jí)專業(yè)人才占人才總數(shù)的 %，市級(jí)學(xué)科帶頭人占人才總數(shù)的 %，這說(shuō)明我區(qū)高層次專業(yè)人才數(shù)量較少。事業(yè)單位中，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才占 60%以上，城建、規(guī)劃、旅游、環(huán)保、信息技術(shù)等專業(yè)人才較少，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在全國(guó)、全省有名氣的名醫(yī)、名師也很少。 “ 十五 ” 以來(lái)，列入?yún)^(qū)級(jí)科技項(xiàng)目達(dá) 149 項(xiàng)，列入市級(jí)以上科技項(xiàng)目 97 項(xiàng)，獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng) 15 項(xiàng)，爭(zhēng)取省和國(guó)家科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 2024 萬(wàn)元，比 “ 九五 ”增加 倍。 2024 年以來(lái)，已引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才 300 多名，博士后 2 名。年齡較黨政人才少 個(gè)百分點(diǎn)，較事業(yè)人才多 11 個(gè)百分點(diǎn)。 黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍各有特點(diǎn)：
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