【正文】 分利用流動人口信息平臺，準確掌握流動人口的動向及信息變更情況。認真做好出生人口實名登記工作，落實 b 超實名登記制度，保護女孩的生命權和生存權。把人口計生工作任務逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責任、措施三到位，形成一級抓一級、人人有責任的工作格局。 三是要切實穩(wěn)定干部隊伍。 。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術服務等經(jīng)費投入到位，要嚴格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應投入多少。 一是切實加強組織 領導。人口計生部門要通過隨訪服務等辦法，加強孕情、育情全程服務，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)兩非線索。要切實建立統(tǒng)籌人口領導小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機制。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的作用，培訓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機操作人員，完善人口信息采集長效機制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。 二、整改提高，重點突破，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作翻身仗 針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目 標考核反映出來的嚴峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作這場翻身仗。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴重失控，出生人口符合政策生育率僅為 %，超生一半多。各鎮(zhèn)街不少計生專干成長成村居五職干部，村（居）計生助理員和協(xié)管員報酬分別達到 360 元和 540 元，遠遠超過 XX 市其他區(qū)縣標準。各鎮(zhèn)街各部門堅持每月研究一次人口計生工作，并配備專職計生工作隊伍，嚴格按照考核辦法開展工作。今天的工作會議，是一個傳達貫徹的會議，是一個動員 部署的會議，更是一個推進工作的會議。要建立對黨政領導、分管領導和部 第 16 頁 共 23 頁 門負責人計劃生育領導任期責任跟蹤追究制度，對于領導不力、完不成任務的主要負責人，要按領導干部問責制的有關規(guī)定實施問責，對于其他責任人員，要按行政不作為和過錯責任追究制的有關規(guī)定予以追究。各市、縣要高度重視和加強人口計生隊伍建設，在新一輪機構改革中，重視做好人口計生部門機構改革工作，根據(jù)職能的變化設立相應的機構，確保人口計生隊伍的穩(wěn)定。信息化是提高人口和計劃生育科學決策、社會管理和公共服務水平的重要手段和 技術支撐。絕不能讓執(zhí)行國家政策、響應國家號召的群眾吃虧，這也是改革發(fā)展的成果。要探索建立流動人口服務均等化的保障機制，堅持好每季度第一個月流動人口集中服務月活動 。如果省內(nèi)流動人口管好了，就抓住了大頭，抓住了重點。要認真貫徹執(zhí)行新修訂的《 XX 省人口和計劃生育條例》，廣泛開展人口計生政策法規(guī)的宣傳教育，引導群眾自覺實行計劃生育。要廣泛開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動， 第 11 頁 共 23 頁 制定有利于女孩健康成長的經(jīng)濟社會政策，加大對出生人口性別比持續(xù)偏 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）的重點監(jiān)控和治理。要在全省大力開展出生缺陷一級預防工作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預防出生缺陷科學知識，推動有條件的地方開展免費婚前、孕前健康檢查。我省要按照這一要求，結合我省實際，創(chuàng)造出操作性強、具有持久生命力的好經(jīng)驗，力爭在全國推廣。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)丝诎l(fā)展理念，由單純控制人口數(shù)量，向穩(wěn)定低生育水 平，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布，促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。 同志們，在市委、市政府的正確領導下，只要我們團結協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻。 第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。 三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務 實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大法寶，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系的具體措施。 五是人口計劃管理調(diào)控機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降 。 三是計劃生育利益導向機制建設取得新突破。 第 1 頁 共 23 頁 人口和計劃生育領導小組會議上的講話 人口和計劃生育領導小組會議上的講話篇 1 同志們： 今天召開這次領導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。各相關部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。當前要重點建立完善以下機制： 一是人口和計劃生育宣傳教 育協(xié)作機制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同 做好流動人口計劃生育管理和服務工作。要將流動人口管理和技術經(jīng)費納入本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費同等投入水平。今年是各級領導班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結 果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。市直各相關 部門 11 月底前都要搞好自查總結，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領導小組辦公室（設在市人口和計劃生育委員會）。人口作為經(jīng)濟社會系統(tǒng)中最基礎的方面，不但與資源、環(huán)境等問題相互作用、相互影響，而且直接關系到人的全面發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的應有之義。我省是全國人口計生工作目標管理責任制改革7 個試點省份之一， 4 月份，國家人口計生委專題召開了改革試點工作會議，提出了圍繞一根主線，做好四壓、四突出的改革指導方針。下一步，人口計生、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門要密切配合，共同開展出生缺陷問題研究，根據(jù)實際情況確定預防的重點和方法，增強干預的科學性、針對性 。去年 11 月，國家人口計生委專門召開會議安排部署這項工作，按照國家的要求，我們要切實