【正文】 測(cè)和掌握的情況，今年我市能夠圓滿(mǎn)完成省下達(dá)的人口計(jì)劃，人口仍將負(fù)增長(zhǎng)。市人口計(jì)生委、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)（無(wú)業(yè)）人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，均納入年度財(cái)政預(yù)算，由各街道辦事處（鎮(zhèn)）專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，按年度直接發(fā)放到個(gè)人。 三是人口計(jì)生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。要著力抓好以下工作： 第一，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。省政法委、公安廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、扶貧辦等幾個(gè)部門(mén)作了很好的發(fā)言，介紹了在落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。在提高出生人口素質(zhì)方面，我省是全國(guó)出生缺陷發(fā)生率較高的省份之一， 20xx 年以前每出生 1 萬(wàn)人，有缺陷的人數(shù)都在 120 例以上。以下，但仍高于全國(guó)平均水平（ 20xx年我省為 。其次，要抓好重點(diǎn)。各市要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓緊落實(shí)《十一五農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，抓緊抓好新增中央國(guó)債投資項(xiàng)目建設(shè)。我省是國(guó)家人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)省份之一，我們要按照有關(guān)要求，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，努力推進(jìn)全省人口計(jì)生干部隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 成績(jī)的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。明確村級(jí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)與流 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。 同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理， 改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的破位爭(zhēng)先的目標(biāo)。 （三）要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)一盤(pán)棋。重慶計(jì)生委回歸 5 年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá) %，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá) %。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。 人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話(huà)篇 3 同志們： 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 3 月 9 日，劉加才區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽(tīng)取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話(huà)，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。計(jì)生隊(duì)伍是人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)力。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)和支持各地、各部門(mén)，加強(qiáng)新農(nóng)合、社會(huì)低保、宅基地置換等公共政策對(duì)計(jì)劃生育家庭利益影響的研究，探索和制定適合本地特點(diǎn)的、惠及廣大群眾的更多更好的政策措施，構(gòu)建獨(dú)具山西特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī) 制。我省 的省內(nèi)流動(dòng)人口占到 80%，而且多數(shù)是處于生育旺盛期的青壯年。去年 11 月，國(guó)家人口計(jì)生委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作，按照國(guó)家的要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落 實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查兩非等措施，加快構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。我省是全國(guó)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制改革7 個(gè)試點(diǎn)省份之一， 4 月份，國(guó)家人口計(jì)生委專(zhuān)題召開(kāi)了改革試點(diǎn)工作會(huì)議，提出了圍繞一根主線(xiàn)，做好四壓、四突出的改革指導(dǎo)方針。市直各相關(guān) 部門(mén) 11 月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實(shí)職責(zé)分工的情況局面報(bào)告市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)）。要將流動(dòng)人口管理和技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)之中，確保與戶(hù)籍人口人均經(jīng)費(fèi)同等投入水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立完善以下機(jī)制： 一是人口和計(jì)劃生育宣傳教 育協(xié)作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)按照市委、市政府要求，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問(wèn)題的局面進(jìn)一步形成。 三是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新突破。各級(jí)人口計(jì)生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作，密切聯(lián)系，堅(jiān)持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類(lèi)宣傳資源，采取多種措施，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育新聞宣傳和社會(huì)宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。 三、強(qiáng)化責(zé)任，全面完成人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù) 實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，是做好人口計(jì)生工作的一大法寶，也是建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系的具體措施。 同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市人口和計(jì)劃生育工作一定能取得更大的成績(jī)，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻(xiàn)。我省要按照這一要求，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造出操作性強(qiáng)、具有持久生命力的好經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全國(guó)推廣。要廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)， 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 制定有利于女孩健康成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，加大對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）的重點(diǎn)監(jiān)控和治理。如果省內(nèi)流動(dòng)人口管好了，就抓住了大頭，抓住了重點(diǎn)。絕不能讓執(zhí)行國(guó)家政策、響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的群眾吃虧，這也是改革發(fā)展的成果。各市、縣要高度重視和加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，重視做好人口計(jì)生部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)職能的變化設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保人口計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員 部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專(zhuān)干成長(zhǎng)成村居五職干部，村（居）計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到 360 元和 540 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò) XX 市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。 二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏(yíng) 20xx 年全區(qū)人口計(jì)生工作翻身仗 針對(duì)前幾年工作中存在的一些問(wèn)題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目 標(biāo)考核反映出來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏(yíng) 20xx 年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng)翻身仗。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。 一是切實(shí)加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。 。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施三到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及