【正文】 在當(dāng)前形勢(shì)下，必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。 （二）按照公司懲防腐敗體系建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全經(jīng)營(yíng)管理制度與強(qiáng)化監(jiān)管、查處違紀(jì)違規(guī)行為結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)；各有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)把職能范圍內(nèi)的管理職責(zé)與懲防體系 建設(shè)的分工任務(wù)相結(jié)合，切實(shí)把懲防體系植入企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中。二要以完善議事規(guī)則和決策程序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)民主集中制教育 ，提高科學(xué)民主決策能力。領(lǐng)導(dǎo)班子是本單位、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人。在工作中不僅對(duì)下級(jí)要做好指導(dǎo)工作，明確方向目標(biāo)，而且還要善于總結(jié)本部門(mén)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，同時(shí)要吸取其它部門(mén)的問(wèn)題教訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和作法。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。 第 32 頁(yè) 共 32 頁(yè) 總之，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作責(zé)任重大。加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育，有針對(duì)性的安排其到關(guān)鍵崗位、困難崗位實(shí)踐鍛煉。做到有制度必須遵守、有規(guī)章必須執(zhí)行。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查，定期檢查和日常檢查，跟蹤檢查與重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極整改問(wèn)題。 三、強(qiáng)化廉政責(zé)任檢查，明確職責(zé)抓落實(shí)。 （二）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。同時(shí)，要加大制度的執(zhí)行力檢查，增強(qiáng)制度剛性的政策措施，增進(jìn)執(zhí)行制度的公開(kāi)、透明。 ” 再一次重申了黨的十七大報(bào)告提出的“ 堅(jiān)決懲治和有 效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù) ” 這一命題。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。首先，建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富廉政監(jiān)督的方式方法，從而充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)時(shí)，結(jié)合工作的實(shí)際，將責(zé)任內(nèi)容細(xì)化，并將具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求分解到分管 領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位和科室，作為責(zé)任履行和責(zé)任考核的依據(jù)，形成層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意 義，它可以使國(guó)有企業(yè)保持旺盛的發(fā)展活力，提高國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，從而繼續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)，維護(hù)人民的利益，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展 [1]。 反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義，長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下必須抓好這項(xiàng)工作，我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深 刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段里， 我國(guó)社會(huì)的利益關(guān)系、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。由此，我們要 第 20 頁(yè) 共 32 頁(yè) 增強(qiáng)憂(yōu) 患意識(shí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)來(lái)不斷提高黨執(zhí)政的 “ 合法性 ” 程度，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。汲取這個(gè)教訓(xùn)，我們要深刻認(rèn)識(shí) “ 中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益 ” ，但是是否代表和能否代表，不是由黨來(lái)自封，而是要由人民來(lái)認(rèn)可，由實(shí)踐檢驗(yàn)，由歷史評(píng)判。中國(guó)共產(chǎn)黨上臺(tái)執(zhí)政的 “ 合法性 ” ，不僅是因?yàn)辄h的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國(guó)人民的根本利益要求，而且是靠無(wú)數(shù)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭(zhēng)而來(lái) 第 19 頁(yè) 共 32 頁(yè) 的。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私，反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假、欺上瞞下 。 反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義，長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下必須抓好這項(xiàng)工作，我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段里，我國(guó)社會(huì)的利益關(guān)系、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高 執(zhí)政黨要有效執(zhí)政，必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨對(duì)社會(huì)各個(gè)利益群體的影響力，把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會(huì)之中。汲取這個(gè)教訓(xùn)，我們要深刻認(rèn)識(shí) “ 中國(guó)共產(chǎn)黨要始終 代表中國(guó)最廣大人民的根本利益 ” ，但是是否代表和能否代表，不是由黨來(lái)自封，而是要由人民來(lái)認(rèn)可，由實(shí)踐檢驗(yàn)，由歷 第 15 頁(yè) 共 32 頁(yè) 史評(píng)判。中國(guó)共產(chǎn)黨上臺(tái)執(zhí)政的 “ 合法性 ” ，不僅是因?yàn)辄h的綱領(lǐng)主張代表了 全民族和全中國(guó)人民的根本利益要求，而且是靠無(wú)數(shù)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭(zhēng)而來(lái)的。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私，反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假、欺上瞞下 。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系著黨的號(hào)召力和凝聚力，從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。這有賴(lài)于全體黨員的積極活動(dòng)與在人民群眾中的良好形象。加大對(duì)違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐敗中的作用。在查辦案件中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案 合力。 繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。大力推行干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。除了依靠道德觀念的制約、完善法制外，最重要的是建立嚴(yán)密有效的監(jiān)督機(jī)制。既要采用灌輸式教育等靜態(tài)形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉方面的理論灌輸教育；又要采用討論交流、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育、參觀考察等動(dòng)態(tài)形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行生動(dòng)活潑的反腐 第 8 頁(yè) 共 32 頁(yè) 倡廉教育。要結(jié)合在全體黨員干部中廣泛開(kāi)展的發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，尤其是要進(jìn)行 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 的教育，使全黨同志越是面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，越要保持清醒的頭腦；越是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。 第 6 頁(yè) 共 32 頁(yè) 其次，執(zhí)政能力建設(shè)是廉政建設(shè)的更高層次。我 第 5 頁(yè) 共 32 頁(yè) 想我們務(wù)必要緊緊抓住 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)取從源頭上預(yù)防和解決問(wèn)題。 當(dāng)然，我們黨提出要在短短四十年時(shí) 間建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，至今也才過(guò)去二十來(lái)年，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一般都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。 目前，雖然我們黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上正在走逐步加大治本力度的軌道，反腐敗斗爭(zhēng)正朝 平穩(wěn)、健康地向縱深發(fā)展，并爭(zhēng)取得了明顯成效，但我們也 第 3 頁(yè) 共 32 頁(yè) 應(yīng)當(dāng)清醒地看到，有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，有些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重，政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)還存在不少問(wèn)題：比如說(shuō)有些地方和部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定還不夠好，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公，甚至貪贓枉法的問(wèn)題還比較突出；一些地方亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止；一部分政府工 作人員弄虛作假，虛報(bào)浮夸，欺上瞞下；有些基層干部作風(fēng)粗暴，甚至橫行霸道，欺壓群眾。如何使新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的政治保證，是當(dāng)前反腐敗的一項(xiàng)重大 課題。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)的執(zhí)政黨，黨的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新形勢(shì)和新任務(wù)為黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。尤其是在改革開(kāi)放，繼往開(kāi)來(lái)的今天，新時(shí)代更加賦予了黨風(fēng)廉政建設(shè)更新的內(nèi)容也帶來(lái)了更新的挑戰(zhàn)，因此我們務(wù)必要緊緊抓住 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，不斷保持黨的先進(jìn)性與黨的執(zhí)政能力，從科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而促進(jìn)黨內(nèi)和諧以至于社會(huì)的和諧。但是所有制結(jié)構(gòu)的變革，形成了一種情況就是各個(gè)利益主體為了追求各自的最大利益，都希望通過(guò)各種方式去獲取有限的資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，很容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是一些不法分子為了牟取 暴利，逃避法律懲罰，更是不擇手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。 總之。只有長(zhǎng)期致力于廉政建設(shè)，才能使我們黨不斷得到人民群眾的長(zhǎng)久信任，這也是我黨執(zhí)政地位長(zhǎng)期穩(wěn)固的一個(gè)非常重要的因素。只有這樣我們黨才能在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中站穩(wěn)腳跟，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，不斷鞏固執(zhí)政地位，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要深入開(kāi)展正反兩方面的典型教育，通過(guò)樹(shù)立廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志；通過(guò)開(kāi)展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)道德約束力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。特別要著重抓好重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)