4論我國緩刑制度的適用_(存儲版)
【正文】 培訓(xùn)，逐步將其改造成為以執(zhí)行緩刑為主要職責(zé)的專門執(zhí) 第 8 頁 共 10 頁 法機(jī)構(gòu)是可行的。同國外立法相比，我國刑法的這一規(guī)定顯得過于簡略、空泛，所以考察機(jī)關(guān)在制定相關(guān)配套執(zhí)行細(xì)則時，應(yīng)參考國外立法，增加一些強(qiáng)制性的義務(wù)條款，讓緩刑犯老老實(shí)實(shí)做一名真正意義上罪犯。 。 （三）、充實(shí)緩刑考驗(yàn)期內(nèi)的行為規(guī)范，增加一些強(qiáng)制性的義務(wù)?；鶎铀痉ㄋ突鶎臃煞?wù)所，具有貼近社區(qū)、面向群眾的優(yōu)勢，在預(yù)防違 法犯罪、維護(hù)社會治安、為基層單位和弱勢群體提供法律服務(wù)等方面，起到了積極作用。社區(qū)治療、幫助就業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為緩刑犯提供疾病的治療、就業(yè)輔導(dǎo)等人道主義措施，有利于感化被執(zhí)行人員，提高他們改造積極性，緩刑犯資料的全國計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)可以增加外地緩刑犯執(zhí)行的可行性等等，這些措施的完善，為緩刑犯的考察提供一個很好的載體，才能把各項(xiàng)考察工作落到實(shí)處。由于考察內(nèi)容不夠具體，沒有強(qiáng)制性的應(yīng)遵守義務(wù)，約束力極差，公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管考察小組對緩刑犯管理、考察無從下手，造成有的緩刑犯甚至無人過問，放任自流，不能充分發(fā)揮緩刑制度的管理、考察、約束作用?！缎谭ā返?72 條的規(guī)定： “ 根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，使用緩刑確實(shí)不致再危害社會的，可以宣告緩刑 ” 。 （一）我國刑法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)作為緩刑考察機(jī)關(guān)并不科學(xué)。緩刑的執(zhí)行費(fèi)用顯然比監(jiān)禁刑低，政府部門可以節(jié)省監(jiān)獄的建設(shè)費(fèi)用、設(shè)施運(yùn)行與維修費(fèi)用、犯罪人的伙食費(fèi)用、看守人員工資等等。一些外地人即使符合適用條件，但當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簠s因?yàn)槭撬獾厝瞬挥柽m用緩刑，而判處拘役或較短的徒刑。雖然近年來英美等國家受犯罪情勢、公眾輿論等影響，監(jiān)禁率和監(jiān)禁人口有明顯上升，但與我國相比，緩刑率仍遠(yuǎn)高于我國。在西方發(fā)達(dá)國家，緩刑是刑法的 “ 第三根支柱 ” ，是 “ 特殊的刑罰手段 ” ，緩刑的適用在整個刑罰體系當(dāng)中占有很重要的地位。還有對本地人適用得多，外地人適用得少，甚至不用。 一、政府投入不足。 二、立法疏失、司法解釋滯后。 （二）刑法對緩刑適用條件規(guī)定過于原則，立法、司法機(jī)關(guān)沒有對如何適用該條件作出明確具體司法解釋，法官在應(yīng)用中難以準(zhǔn)確把握。在具體操作中，雖然公安 機(jī)關(guān)有個關(guān)于緩刑犯管理執(zhí)行配套規(guī)定，但該規(guī)定只是對刑法規(guī)范緩刑犯行為的簡單重復(fù)，沒有對緩刑犯日常行為作出具體要求，也沒有規(guī)定一些限制性的遵守義務(wù)和強(qiáng)制性的履行義務(wù)，如不能與哪些人接觸、不能進(jìn)入什么場所、不能攜帶什么物品等等。定 期不定期的監(jiān)管、考察培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，提高專業(yè)的考察監(jiān)管能力，才能做好各項(xiàng)考察工作。另外，到 2024 年底，全
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