4論我國(guó)行政法對(duì)行政權(quán)的控制與保護(hù)(存儲(chǔ)版)
【正文】 制和對(duì)公眾權(quán)利的保護(hù)，又不能完全是控權(quán)型的，忽視行政效率和保護(hù)行政管理的順利進(jìn)行，而應(yīng)當(dāng)盡量做到二者兼顧，既有利于控制濫用行政權(quán)力和保 護(hù)公民利益，又有利于提高行政效率。這意味著我國(guó)行政法要體現(xiàn)、保護(hù)社會(huì)中多數(shù)成員的意志、利益。政府的經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理型功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的服務(wù)型功能。行政行為必須具有合理的動(dòng)機(jī) ?，F(xiàn)在 第 8 頁 共 8 頁 的當(dāng)務(wù)之急是制定一部專門的監(jiān)督法，規(guī)定專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督程序，使監(jiān)督工作走上法制軌道。一個(gè)國(guó)家的行政法律體系無論多么完善，都不可能對(duì)所有的行政事項(xiàng)做出非常細(xì)密的規(guī)定，因而自由裁量權(quán)就成為行政權(quán)中的一項(xiàng)內(nèi)容。 （二）政府應(yīng)該全面地轉(zhuǎn)變職能并對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的地位和 第 7 頁 共 8 頁 職責(zé)權(quán)限在法律上進(jìn)行明確規(guī)定。 可見，我國(guó)現(xiàn)在正在建立的行政法體系是一個(gè)既強(qiáng)調(diào)權(quán)利又注重行政效率，體現(xiàn)保權(quán)與控權(quán)雙重態(tài)度的現(xiàn)代行政法律體系。我國(guó) .政府還需要用強(qiáng)大的行政權(quán)力來維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)的行政法在處理行政權(quán)力與社會(huì)個(gè)體權(quán)利關(guān)系時(shí)再不能厚此薄彼，必須尊重和保障市場(chǎng)主體的各項(xiàng)合法權(quán)利，必須控制政府的行政權(quán)力。通過改革，使個(gè)人利益、企業(yè)利益、地方利益凸現(xiàn)出來。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)一直奉行集權(quán)體制?？墒?， {在資本主義制度下、政府的行政權(quán)力是社會(huì)公眾賦予的，是社會(huì)權(quán)利主體通過行政法的授權(quán)而斌予的。商品經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)。是縱容、保護(hù)行政權(quán)力的行政法。社會(huì)只需要一種服從精神即可，沒有形成控制國(guó)家權(quán)力的思想 。 第 1 頁 共 8 頁 論我國(guó)行政法對(duì)行政權(quán)的控制與保護(hù) 行政法制現(xiàn)代化的程度，取決于行政法與行政權(quán)的關(guān)系。原因在于：（ t）在自然經(jīng)附于土地和土地的主人，沒有除生存權(quán)之外的任何不能與獨(dú)攬 經(jīng)濟(jì)權(quán)力的國(guó)家相對(duì)抗，他們?cè)谡紊献浣?jīng)濟(jì)、政治權(quán)利的社會(huì)個(gè)體不需要通過法律來控制淡漠的公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)，過于濃烈的權(quán)力崇都依附于一個(gè)至
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