4論我國行政法對行政權(quán)的控制與保護(存儲版)
【正文】 制和對公眾權(quán)利的保護，又不能完全是控權(quán)型的，忽視行政效率和保護行政管理的順利進行，而應當盡量做到二者兼顧，既有利于控制濫用行政權(quán)力和保 護公民利益，又有利于提高行政效率。這意味著我國行政法要體現(xiàn)、保護社會中多數(shù)成員的意志、利益。政府的經(jīng)濟職能應由計劃經(jīng)濟體制下的管理型功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的服務型功能。行政行為必須具有合理的動機 。現(xiàn)在 第 8 頁 共 8 頁 的當務之急是制定一部專門的監(jiān)督法，規(guī)定專門的監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督程序，使監(jiān)督工作走上法制軌道。一個國家的行政法律體系無論多么完善，都不可能對所有的行政事項做出非常細密的規(guī)定，因而自由裁量權(quán)就成為行政權(quán)中的一項內(nèi)容。 （二）政府應該全面地轉(zhuǎn)變職能并對各級政府機構(gòu)的地位和 第 7 頁 共 8 頁 職責權(quán)限在法律上進行明確規(guī)定。 可見，我國現(xiàn)在正在建立的行政法體系是一個既強調(diào)權(quán)利又注重行政效率，體現(xiàn)保權(quán)與控權(quán)雙重態(tài)度的現(xiàn)代行政法律體系。我國 .政府還需要用強大的行政權(quán)力來維護我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的社會經(jīng)濟秩序。我國的行政法在處理行政權(quán)力與社會個體權(quán)利關(guān)系時再不能厚此薄彼，必須尊重和保障市場主體的各項合法權(quán)利，必須控制政府的行政權(quán)力。通過改革，使個人利益、企業(yè)利益、地方利益凸現(xiàn)出來。 在計劃經(jīng)濟體制下，我國一直奉行集權(quán)體制?？墒?， {在資本主義制度下、政府的行政權(quán)力是社會公眾賦予的，是社會權(quán)利主體通過行政法的授權(quán)而斌予的。商品經(jīng)濟是交換經(jīng)濟。是縱容、保護行政權(quán)力的行政法。社會只需要一種服從精神即可，沒有形成控制國家權(quán)力的思想 。 第 1 頁 共 8 頁 論我國行政法對行政權(quán)的控制與保護 行政法制現(xiàn)代化的程度，取決于行政法與行政權(quán)的關(guān)系。原因在于：（ t）在自然經(jīng)附于土地和土地的主人，沒有除生存權(quán)之外的任何不能與獨攬 經(jīng)濟權(quán)力的國家相對抗，他們在政治上卒經(jīng)濟、政治權(quán)利的社會個體不需要通過法律來控制淡漠的公民意識、權(quán)利意識，過于濃烈的權(quán)力崇都依附于一個至
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