4論后農(nóng)業(yè)收稅時期政府的重塑(存儲版)
【正文】 延伸、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。三是改革財稅體制。 二要加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度。要對 債務(wù)形成原因進行認真分析分項剝離，合理分類逐項予以處置。重點考核農(nóng)民實際增收、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消赤減債和依法行政等指標，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)側(cè)重于為促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展而提出的工作思路、參與重大問題決策取得的實效、分管業(yè)務(wù)工作采取的措施與收到的效果以及解決熱難點問題和處置突發(fā)事件的實效。二是加強公職人員的培訓工作。一是對公益性的事業(yè)單位，要強化其服務(wù)功能，并安排財政資金給以經(jīng)費保障。一是合理設(shè)職定崗。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無力滿足大量的公益事業(yè)建設(shè)資金需求，一般只能通過“ 一事一議 ” 的渠道解決。一是自身人員分流不到位，人員支出壓力大。 ３ .鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部角色轉(zhuǎn)換尚未到位。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與財權(quán)卻嚴重不相稱，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費開支的農(nóng)村義務(wù)教育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)級道路建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等都要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開支范圍，在收入減少的同時支出項目增多。 第 1 頁 共 6 頁 論后農(nóng)業(yè)收稅時期政府的重塑 摘要。稅改后，這些項目逐步被取消，向農(nóng)民 “ 亂伸手 ” 的口子被堵死，而我國廣大農(nóng)村地區(qū)工商業(yè)的發(fā)展又很不充分，除了為數(shù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的工商稅收外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源稅源很少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收幾乎是空白。這些都使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔 “ 積腫難 消 ” ，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府正常運轉(zhuǎn)、制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。 ４ .鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革落實不到位，支出壓力大。 ６ .興辦農(nóng)村公益事業(yè)的力量更加薄弱。 １ .以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行新機制
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