4論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的必然性(存儲(chǔ)版)
【正文】 衰原因雖 然錯(cuò)綜復(fù)雜，但黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式長(zhǎng)期僵硬不變是一個(gè)重要的體制性原因。 四、黨的自身改革的需要 中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思主義理論為指導(dǎo)的政黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：注重政策的法制化，重大決策民主化、科學(xué)化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式主要由管理型領(lǐng)導(dǎo)向思想政治領(lǐng)導(dǎo)，宏觀領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨的執(zhí)政方式也由以黨（人）治國(guó)向依法治國(guó)轉(zhuǎn)變，從主要依靠政策轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠ㄖ?，?包攬一切轉(zhuǎn)變?yōu)榭倲埲?、協(xié)調(diào)各方，從依賴權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽奎h的感召力，威信及其成員的示范力來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。我們要在江澤民同志 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想指導(dǎo)下，做好黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改革和完善工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平提到一個(gè)新的高度，以適應(yīng)進(jìn)一步開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要。 黨的十二大報(bào)告明確指出，黨不是向群眾發(fā)號(hào)施令的權(quán)力組織，也不是行政組織和生產(chǎn)組織 …… 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和方針政策領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)于干部的選拔、分配、考核和監(jiān)督，不應(yīng)當(dāng)?shù)韧谡推髽I(yè)的行政工作和生產(chǎn)指揮。蘇東的演變沉痛地說(shuō)明，執(zhí)政的共產(chǎn)黨在執(zhí)政期間，不管原先資格多老、貢獻(xiàn)多大，控制力多強(qiáng)，如果長(zhǎng)期固守不合時(shí)宜的模式，不科學(xué)地選擇和運(yùn)用適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)管理方式，不正確地處理黨政關(guān)系、黨群關(guān)系，就必然要自取滅亡。特別是建黨88 年、執(zhí)政 74 年，有著 1500 多萬(wàn)黨員，經(jīng)過(guò)十月革命洗禮和衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)垂煉的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨退出歷史舞臺(tái)，確實(shí)發(fā)人深省。尤其在黨與政、黨與法的關(guān)系上取得了重大突破，在憲法和黨章中確立了 ? 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng) ? 的思想和原則，并提出 ? 依法治國(guó) ?? 以德治國(guó) ? 的治國(guó)方略和 ? 依法行政 ? 的根本要求，這就從根本上規(guī)定了黨不能超越法律。建國(guó)后，黨實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境條件、任務(wù)、方式都發(fā)生了深刻的變化。 wto 的實(shí)質(zhì)是全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加入 wto 最大挑戰(zhàn)來(lái)自于如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理與市場(chǎng)的關(guān)系。 wto 作為世界規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的最大多邊經(jīng)濟(jì)組織，必須按 wto 規(guī)則規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能：一要求我國(guó)的法律不僅要完備，而且要穩(wěn)定、公開、公正；二要求我們的政策法規(guī)要有連續(xù)性；三要求我國(guó)必須營(yíng)造一個(gè)公平、透明、有 序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。實(shí)質(zhì)是科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地為人民謀利益。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的必然性 內(nèi)容提要： 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，是執(zhí)政黨建設(shè)中的一個(gè)重大理論問(wèn)題，也是新形勢(shì)必須
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