【正文】 流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門抓緊制訂和完善糧食流通監(jiān)管的相關(guān)配套辦法。全省各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全的責(zé)任，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，維護(hù)正常糧食流通秩序，保持市場(chǎng)糧 食價(jià)格的基本穩(wěn)定，保證市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)。 。各類糧食經(jīng)營(yíng)和用糧企業(yè)要按照糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，建立糧食流通統(tǒng)計(jì)崗位，明確工作職責(zé)，健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自覺履行向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送糧食購(gòu)、銷、存等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和情況的義務(wù)。鼓勵(lì)省內(nèi)糧食銷區(qū)與外省產(chǎn)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，市、縣政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；糧食企業(yè)在省內(nèi)產(chǎn)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)、收購(gòu)、加工基地的，全省各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予一定支持。積極支持國(guó)有糧食企業(yè)開展跨地區(qū)糧食調(diào)運(yùn)和銷售，加強(qiáng)陜南、陜北和大中城市與關(guān)中產(chǎn)區(qū)之間的糧食購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系。按照《 XX 省糧食應(yīng)急預(yù)案》，建立和完善全省各級(jí)糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，形成信息搜集、監(jiān)測(cè)分析、反饋和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警。對(duì)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證，未取得承儲(chǔ)資格的企業(yè)不得存儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧。省財(cái)政廳、省糧食局要根據(jù)糧食流通體制改革的需要，抓緊修訂完善我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法。在省內(nèi)糧食物流主通道上實(shí)現(xiàn)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)作業(yè)，形成快捷高效、成本低廉的陜西糧食現(xiàn)代物流體系，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家跨省區(qū)糧食主要物流通道的無(wú)縫化鏈接。重點(diǎn)扶持省中心糧食批發(fā)市場(chǎng)的商流、信息流和電子商務(wù)等服務(wù)功能的完善提高，加快 XX 市成品糧油批發(fā)交易市 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 場(chǎng)、 XX 市小麥交易市場(chǎng)、 XX 市玉米交易市場(chǎng)、 XX 市大米油脂交易市場(chǎng)、 XX 縣區(qū)豆類雜糧交易市場(chǎng)等區(qū)域性、專業(yè)性糧油批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)步伐。 （十三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)正常的糧食流通秩序。 四、積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系 （十一）大力培育多元市場(chǎng)主體，提高糧食流通市場(chǎng)化水平。國(guó)有糧食企業(yè)要加強(qiáng)與勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)將解除勞動(dòng)合同并申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員的檔案移交至市、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，并做好分流職工社會(huì)保障關(guān)系的移交、接續(xù)、轉(zhuǎn)移等工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。審計(jì)、財(cái)政、糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，配合國(guó)家相關(guān)部門組成的督查組，做好對(duì)我省糧食財(cái)務(wù) 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 掛賬清理、審計(jì)和剝 離工作的檢查。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，積極支持各類具有收購(gòu)資質(zhì)的糧食企業(yè)入市收購(gòu)，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、精深加工和轉(zhuǎn)化 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 企業(yè)、工商聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其他糧食企業(yè)、糧食生產(chǎn)基地和糧食市場(chǎng)建設(shè)等貸款扶持力度。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏技術(shù)的研究和推廣，大力發(fā)展生態(tài)儲(chǔ)糧、遠(yuǎn)程測(cè)控、信息管理等新技術(shù)的應(yīng)用，增加儲(chǔ)糧新技術(shù)裝備，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 二、積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （四）合理利用地域資源，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制過程中，要按照 “ 債務(wù)隨資產(chǎn)走 ” 的原則，落實(shí)農(nóng)發(fā)行債務(wù)，防止企業(yè)懸空、逃廢銀行 債務(wù)，保全信貸資金。對(duì)其他國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，可以通過改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施租賃、破產(chǎn)拍賣等多種形式放開搞活。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 糧食局流通體制改革工作意見 20*年以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食流通體制改革的一系列方針政策，推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。原則上以縣為單位，通過改制重組， 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 資源整合，因地制宜地組建 1— 2 個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公司制糧食購(gòu)銷企業(yè)。各地在推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，要按照國(guó)家和省上有關(guān)企業(yè)改制的政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序，切實(shí)做到規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流