5區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的調(diào)查與建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 村能人贊助等。認(rèn)為各級(jí)都在放手發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，再提發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是走回頭路，不合時(shí)宜。祿口鎮(zhèn)新生村 80 年代投資建設(shè)企業(yè)，從銀行貸款 40 余萬元，至今未還。 立足自身求發(fā)展，大力培 植集體收入來源。集體資金不宜直接投放企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營，原則上只能用于電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且明確固定回報(bào)數(shù)額，最大限度地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。 建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地股份制改革。二是區(qū)財(cái)政設(shè)立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶發(fā)展專項(xiàng)基金。各鎮(zhèn)黨委、政府也要根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)傾斜政策，只要不違背政策規(guī)定，能減免的費(fèi)用盡量減免 ，決不允許出現(xiàn)加重經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的做法。一是結(jié)對(duì)幫扶政策。南京白象食品有限公司每年僅采購的洋蔥、大蒜等蔬菜的金額就超過了 500 萬元， 第 9 頁 共 10 頁 南京新潤食品有限公司每年的雞鴨等家禽的采購金額達(dá)數(shù)千萬元之巨。 *鎮(zhèn)河?xùn)|村依托南京華夏醬菜制品有限公司，引進(jìn)業(yè)主進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并籌資建設(shè)了 1500 平 方米生產(chǎn)標(biāo)房供業(yè)主使用，每年可收入近 10 萬元。今年，推行農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革后，農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)不復(fù)存在，但代交初級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)、支付改廁成本等費(fèi)用迅速增加。到 20*年 6 月底， 53 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村負(fù)債規(guī)模達(dá) 4143 萬元，其中有 18 個(gè)村資不抵債，赤字 398 萬元。 村干部發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不濃、集體資產(chǎn)管理難度加大。一是從收益構(gòu)成來看，村收益主要來自補(bǔ)助性收入。 20*、 20*兩年， 53 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共引進(jìn)項(xiàng)目 200余個(gè)，預(yù)計(jì)能為村集體帶來超過 600 萬元的收入回報(bào)。 經(jīng)營物業(yè)。 轉(zhuǎn)移資產(chǎn)使用權(quán)。三是村集體預(yù)留公積金、公益金、資本金等數(shù)量大幅度增加。 20*年的收支相抵，缺口為 155萬元，比 20*年下降 33%，其中當(dāng)年支出大于當(dāng)年收入的村有 34個(gè)，占 64%，最多的村缺口數(shù)額高達(dá) 萬元。其中祿口鎮(zhèn)梁彭村年收入達(dá)到 萬元，是收入最低的土橋鎮(zhèn)柏樹村的 9 倍。 收入情況。 53 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的土地總面積為 33*45畝，其中耕地面積為 151174 畝，山林面積為 179071畝；有農(nóng)戶 32834 戶，人口 109530 人。 20*年收入超過 30 萬元的 村有 8 個(gè)，占 %，年收入在 10萬元至 30萬元之間的村有 40個(gè)，占 %，年收入低于 10 萬元的村有 5 個(gè)，占 %。三是收支倒掛現(xiàn)象沒有發(fā)生根本改變。資產(chǎn)構(gòu)成中固定資產(chǎn)凈值 2401萬元，占 %；道路等在建工程 782 萬元，占 %；銀行存款 399 萬元，占 %；長、短期投資 759 萬元，占 %；應(yīng)收賬款 1549 萬元，占 %；存貨 25 萬元，占 %。橫溪鎮(zhèn)管長村把荒地300 畝租用給外
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