5農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的調(diào)查與思考_(存儲(chǔ)版)
【正文】 與思考預(yù)甚至政府主導(dǎo)控制 特點(diǎn)。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織在改革實(shí)踐中不斷探索出新的出路，湖北 XX 縣區(qū)的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)組織就是一個(gè)典型的范例 . XX 縣區(qū)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)組織的雛形始于上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，當(dāng)時(shí)主要以集體開發(fā)的水面和山場為主 .近年來，隨著經(jīng)營體制的創(chuàng)新和管理機(jī)制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局的升級(jí)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的不斷推進(jìn)，為農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適應(yīng)新的 形勢，在農(nóng)村社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，推出農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)形式 .當(dāng)前安陸農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭 .據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 2024 年全市各類農(nóng) 第 6 頁 共 15 頁 莊達(dá) 1583 個(gè)經(jīng)營總面積 萬畝，其中， 20100 畝面積的 1534個(gè)，經(jīng)營面積 萬畝 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化合作組織在全國范圍內(nèi)發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2024 年底，全國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展到 萬個(gè)，會(huì)員 .它通過組織內(nèi)部的分工和協(xié)作，提高資源配置效率，同時(shí)提高對(duì)外的競爭力，降低不確定性與交易費(fèi)用，為組織會(huì)員提供服務(wù)，目的是增進(jìn)組織成員的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也不例外，我國農(nóng)民本身就是市場主體之一，而且是數(shù)量最 第 12 頁 共 15 頁 大， 力量最單薄的市場主體。所以，優(yōu)化制度供給，加強(qiáng)政府扶持和引導(dǎo)力度成為農(nóng)民組織創(chuàng)新的決定力量。地方政府應(yīng)該從直接介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來，讓渡組織空間以擴(kuò)展農(nóng)民經(jīng) 濟(jì)組織的選擇機(jī)會(huì)，減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的條條框框。免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有 各種農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會(huì)新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織脫胎于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，輕裝上陣沒有歷史包袱占據(jù)明顯優(yōu)勢。 社區(qū)合作性經(jīng)濟(jì)組織雖然功能蛻化，但是還擁有非常豐富的組織資源，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作社，信用合作 第 15 頁 共 15 頁 社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 七所八站 等，他們?nèi)匀粨碛泻芎玫木W(wǎng)絡(luò)體系，基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)技術(shù)和社會(huì)動(dòng)員能力，這樣的組織資源必須因地制宜地加以整合利用。（ 2）減少行政干預(yù)，規(guī)范制度制定。只有當(dāng)市場配置資源功能出現(xiàn)失靈的時(shí)候，政府才有必要出面干涉，而且干涉也主要以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等間接方式，直接的行政干預(yù)只是輔助手段。 ，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自發(fā)組織的力量 黨的十六大已經(jīng)明確的提出要 尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新 。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新形式還需要在農(nóng)村改革發(fā)展的過程中不斷地再創(chuàng)新和完善。 社區(qū)合作性經(jīng)濟(jì)組織最早出現(xiàn)在 1984 年的中央文件中，是改革開放以來正式的政府主導(dǎo)型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織。相比較而言，人民公社無疑是組織化程度最高的農(nóng)民組織 .然而，超前的高級(jí)組織形式并沒有 第 3 頁 共 15 頁 與當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，依賴于純粹的政治運(yùn)動(dòng)和行政命令的組織原則，也沒有很好地反映農(nóng)民追求更高的物質(zhì)文化生活的意愿，所以說從人民公社到家庭經(jīng)營為核心的雙層經(jīng)營的組織形式轉(zhuǎn)變不是邏輯的選擇而是現(xiàn)實(shí)的回歸，是 農(nóng)民教育了黨中央 （參 見萬里在四川干部會(huì)議上的講話）。從土地改革開始到農(nóng)業(yè)合作化結(jié)束，農(nóng)民組織從一家一戶為一個(gè)生產(chǎn)組織單位逐步過渡到互助組，初級(jí)合作社，直至高級(jí)合作社，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，呈現(xiàn)出合作社經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的替代過程。農(nóng)村人民公社運(yùn)動(dòng)將農(nóng)民高度組織起來，使廣大農(nóng)民由若干個(gè)農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)一步推進(jìn)到了人民公社的高級(jí)組織階段，形成了 一大二公 的組織規(guī)模，政社合一的組織體系， 三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ) 的經(jīng)濟(jì)體制。主要是社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，包括各種集體農(nóng)莊和民營農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)組織 .（ 2）市場主導(dǎo)型：主要從事產(chǎn)品和服務(wù)的買賣交易。100500 畝面積的 38 個(gè)，經(jīng)營面積共 萬畝 。這樣的農(nóng)民組織形式和市場經(jīng)濟(jì)有著緊密相聯(lián)，它幫助 農(nóng)民解決分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng)的矛盾，以獲取公平的農(nóng)副產(chǎn)品收入，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，符合農(nóng)民的自愿進(jìn)出，互惠互利的組織原則。尊重農(nóng)民意愿，從而承認(rèn)和尊重農(nóng)戶的市場主體地位，農(nóng)民自發(fā)組織依托已有的體制條件，聚合分散的農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民群體在市場經(jīng)濟(jì)中與其它主體競爭的實(shí)力，成為農(nóng)民共同利益的代言人，所以更應(yīng)該尊重農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位。
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