5涉法涉訴信訪制度研究(存儲版)
【正文】 中，有八成左右是來自群眾信訪舉 報提供的線索。同時一個具有權威的司法必然是具有公信力的司法，因此，提高司法公信力應當作為我國社會權利救濟的重要著力點，必須予以重視和保障。另外，司法體制建設方面， 第 10 頁 共 11 頁 應建立起法院、檢察院統(tǒng)一協(xié)調的涉法涉訴信訪工作體制，承擔起涉法涉訴信訪的重任。在工作程序上，應本著最便利信訪人的方式進行，切實維護信訪人的正當權利，降低信訪人尋求救濟的成本。 9 。 7 最后，監(jiān)督執(zhí)行工作。司法公信力的提高，在于維護正常的糾紛解決機制，使得大量矛盾能在司法程序中消化。鄭成良、張英霞：《論司法公信力》，載于《上海交通大學學報》 2024 年第 5 期，第 5 頁。既不一味的遷就信訪人的無理要求，也不損害信訪人的正常權利，真正做到有法可依，有據(jù)可查。 規(guī)范和完善涉法涉訴信訪制度的關鍵，首先應建立健全制 度 第 7 頁 共 11 頁 化、規(guī)范化的法治治理模式，把涉法涉訴信訪案件納入到法治的軌道上解決，通過制度的功能吸納案件，在制度中化解矛盾，隔斷制度外的解決之路，從而使涉法涉訴信訪在制度的可控范圍內運行，真正達到社會的有序治理。許多信訪人采取有組織的信 訪與涉訪單位進行博弈。 信訪者選擇信訪這種方式有其迫不得已的一面，但一旦選擇信訪的方式信訪者往往不會就此罷休，都有很強的尋求解決問題的意愿，才會重復上訪、集體上訪，更有甚者會采取一些極端的方式，這些人群和其采取的解決問題的方式往往會增長社會的不 第 5 頁 共 11 頁 穩(wěn)定因素。 表達自由是現(xiàn)代文明制度的基石，是現(xiàn)代憲政制度的基礎，是一種最重要的公民權利和 政治權利。歸根結底， 第 3 頁 共 11 頁 信訪制度作為救濟手段具有一定的補充性，相對于法律救濟，信訪救濟只是一種輔助性的補充手段。 一、涉法涉訴信訪制度的內涵 （一）涉法涉訴信訪制度的含義 信訪制度是我國社會主義法治建設中獨有的一項制度，對此我國已經(jīng)有了一些立法對其進行規(guī)制，立法對信訪的定義為：“ 信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由 有關行政機關處理的活動。因此，解決好涉法涉訴信訪問題對我國社會整體發(fā)展與建設具有重要作用。正是在法律范圍所不及或不能發(fā)揮理想效果的地方，信訪制度發(fā)揮了一種補充性的權利救濟功能。實行信訪監(jiān)督，有助于聽取群眾的批評和意見，揭露官僚主義作風和各種違法亂紀行為，進一步推進從嚴治國。有鑒于此，越來越多的人走上了信訪道路， 多涉及社會熱點及敏感問題，如冤假錯案、征地補償?shù)?。為了給涉訪單位施壓，信訪者越來越多的采取多人集體信訪、多次重復信訪以及
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