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【正文】 焦在由過去全能的、高度集權(quán)的、控制型的管理方式，轉(zhuǎn)向有限的、分權(quán)的和服務(wù)型的管理方式。做為一個發(fā)展中的國家，中國的治道變革的特點在于，從執(zhí)政黨的角度看，治道變革是要真正實現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨的真正轉(zhuǎn)變；從政府角度來看，是要摒棄以往的傳統(tǒng)型和控制型的管理方式，建構(gòu)以人為本的公共服務(wù)型政府。 參考文獻(xiàn) [1]afetytomultiplefoodretailerintheuk[j].internationalfood 第 16 頁 共 17 頁 andagribusinessmanagementreview， 2024，（ 4） . [2]rupertloader ，[j].foodpolicy， 2024，（ 2） . [4]張幼文，黃仁偉 .2024：中國國際地位報告 [r].上海：上海遠(yuǎn)東出版社， 2024. [5]jimgruber ， simonbrooketaylor ， juliegoodchap ，d[j].foodcontral， 2024，（ 3） . [6]張卓元 .中國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體回顧與展望 [j].經(jīng)濟(jì)研究， 1998，（ 3） . [8]張強(qiáng) .治整飭的動向： 2024 雷聲大雨點也大 [j].嘹望新聞周刊， 2024（ 52） . [9]上海社會科學(xué)院民主政治研究中心 .中國政治發(fā)展進(jìn)程2024[m].上海 .上海時事出版社， 2024. [10]金鑫，徐小萍 2024 年中國問題報告 [r].上海：浦東電子出版社， 2024. [11]鄧小平 .會見日本自民黨副總裁二階堂進(jìn)時的談話 [n].人民日報， 1985912. [12]鄧小平 .解放思想，事實求是，團(tuán)結(jié)一致向前看 [a].中共中央文獻(xiàn)編輯委員會 .鄧小平選 [c].北京：人民出版社， 1975. 第 17 頁 共 17 頁 [13]哈貝馬斯 .重建歷史唯物主義 [m].王慶言，譯 .北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2024. [14]邁克爾﹒巴澤雷 .突破官僚制：或者辜負(fù)管理的新愿景[m].劉剛，譯 .北京：中國人民大學(xué)出版社， 2024. 。這樣的狀態(tài)有待政府以善治理念促進(jìn)合作共治，通過改善政府的形象，提升政府的社會資資本 第 15 頁 共 17 頁 存量、培育公民精神和促進(jìn)民主參與來改變。政府官員的價值取向、道德情操和精神面貌對他們工作業(yè)績的優(yōu)劣有重要影響。 （四）政府進(jìn)行治道變革必須強(qiáng)化和優(yōu)化對政府的監(jiān)督制約 政府的權(quán)力以及其運(yùn)行必須予以監(jiān)督和制約。 （二）政府進(jìn)行治道變革必須不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新 治道變革必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。這樣的競爭，在很大程度上，是當(dāng)代世界各地區(qū)各國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的激烈追趕較量。 ”[11] 鄧小平的這段話清楚地表明了執(zhí)政黨變革的堅定決心。這樣的溝通與互動是指公共管理的主體之間或主體與客體之間信息的傳遞交換和行為協(xié)調(diào)的過程。 （五）政府問責(zé)性不足和問責(zé)乏力 歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，人類社會的政治文明愈是發(fā)展，政府的工作就愈是具有挑戰(zhàn)性并且愈是要在更大的范圍和更深的層面受到來自公眾和社會的審視與監(jiān)督。政府、政府部門和政府官員由于法治觀念淡漠或缺失，以及部門、地方或個人利益在作祟常?；蚴切惺狗蓻]有授予他們的權(quán)利，或是有令不行、有禁不止的方式，侵害公眾和社會利益。腐敗變質(zhì)，危害國家社稷。從衛(wèi)生部部長張文康、 XX省市長孟學(xué)農(nóng)的撤職，到重慶石油公司馬富才、 XX 市市長剛占標(biāo)的引咎辭職，文責(zé)制深入人心。這次改革在推進(jìn)我國干部人事管理體制 和管理方式科學(xué)化民主化、制度化方面取得了成效：公務(wù)員法規(guī)體系初步形 第 6 頁 共 17 頁 成，凡進(jìn)必考機(jī)制基本建立，考核機(jī)制運(yùn)行良好，競爭上崗機(jī)制逐步推開，公務(wù)員出口初步暢通，輪崗、回避初見成效，培訓(xùn)工作經(jīng)?；贫然珓?wù)員權(quán)益保障機(jī)制開始建立，懲罰制度發(fā)揮有效作用。在這樣的情況下，實施這一戰(zhàn)略任務(wù)的方式只能漸進(jìn)的模式。此外，依照政府職能轉(zhuǎn)換的需要，一批新的政府職能機(jī)構(gòu)也得以建立。在我國，政府職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)是轉(zhuǎn)換政府職能以適應(yīng)培育和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）銳意改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新以適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展 合理有效的制度框架是公共管理的已有序運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。應(yīng)當(dāng)看到，這樣的一種管理方式在共和國建立之后的前 30
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