【正文】 李鎮(zhèn)街道辦事處 6356000120 不做了 XX 市 XX 縣區(qū)柳林鎮(zhèn)街道辦事處 6569220241 不需要的 XX 市 XX 縣區(qū)一馬路街道辦事處 6696276622 不做 XX 市 XX 縣區(qū)大學(xué)路街道辦事處 669963542366933789 扣扣暫時(shí)沒有需要 553077574XX 市 XX 縣區(qū)建中街街道辦事處6871612924 不讓做工裝。 主 任 ＸＸＸ （ ～ ） 副主任 ＸＸＸ （ ～ ） 行政辦公室 主任（科長） ＸＸＸ （ ～ ） 計(jì)劃生育科 科長 ＸＸＸ （ ～ ）民政科 科長 ＸＸＸ （ ～ ） 第 25 頁 共 26 頁 XX 縣區(qū)綜合管理科 科長 ＸＸＸ （ ～ ）文化體育科 科長 ＸＸＸ （ ～ ）財(cái)政所 科長 ＸＸＸ （ ～ ）委辦經(jīng)濟(jì)辦公室 主任 ＸＸＸ （ ～ ）司法所 所長 ＸＸＸ （ ～ ）勞動保障事務(wù)所 所長 ＸＸＸ （ ～ ）安監(jiān)站 站長 ＸＸＸ 第 26 頁 共 26 頁 （ ～ ） 。 XX 市 XX 縣區(qū)文化路街道辦事處 6393696560926690 暫時(shí)不需要 XX 市 XX 縣區(qū)南陽新村街道辦事處 637310567 沒有需要呢 XX市 XX縣區(qū)經(jīng)八路街道辦事處 635106198做過了做了一整套。在這一方面，我街道嚴(yán)格遵循完善制度，有章可循；專人管理，有章可依；信息公開，陽光操作；監(jiān)督檢查，全民協(xié)調(diào)。第四，我街道嚴(yán)格根據(jù)文件精神，及時(shí)對鎮(zhèn)街 “ 一票否決 ” 事項(xiàng)和達(dá)標(biāo)升級檢查評比事項(xiàng)進(jìn)行了清理和完善，進(jìn)一步調(diào)整和完善了鎮(zhèn)街考核評價(jià)體系及考評機(jī)制， 第 18 頁 共 26 頁 為了 有效實(shí)施機(jī)構(gòu)改革奠定了基礎(chǔ)。 （二）切實(shí)致力于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新基層管理體制。各相關(guān)部門要顧全大局，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，明確分工，相互溝通，積極配合區(qū)編辦和各辦事處做好 第 16 頁 共 26 頁 機(jī)構(gòu)改革工作，充分發(fā)揮好自己職能作用，形成推動改革的強(qiáng)大工作合力。機(jī)構(gòu)變動的部門要切實(shí)加強(qiáng)對重要文件、重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料和檔案、印章的保管、封存、移交工作，切不可因機(jī)構(gòu)改革發(fā)生重大失密、泄密和丟失檔案事件。要嚴(yán)明政治紀(jì)律。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保街道辦事處機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成 深入推進(jìn)辦事處機(jī)構(gòu)改革是形勢所迫、大勢所趨，是當(dāng)前工作的重中之重。社會中介組織可以承擔(dān)的職能要交給中介組織承擔(dān)，辦事處集中精力管理社會事務(wù)和公共事務(wù)，避免包攬具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)，擴(kuò)大和強(qiáng)化社會自身管理職能，由社會組織按各自性質(zhì)共同承擔(dān)社會義務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府宏觀引導(dǎo)、協(xié)調(diào) 監(jiān)督下的社會自我管理。 三要抓好理順關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵。根據(jù)市委、市政府批復(fù)的方案，我們按照精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，確定各街道辦事處機(jī)關(guān)均設(shè)置 3 個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)，并對現(xiàn)有的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整和規(guī)范設(shè)置，確 第 11 頁 共 26 頁 保做到既符合市委、市政， 5 的要求，也符合渭城的實(shí)際。要強(qiáng)化社會管理和服務(wù)職能。 二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推動街道辦事處機(jī)構(gòu)改革 3 按照中省市的要求，區(qū)委、區(qū)政府在深入調(diào)研和廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了街道辦事處機(jī)構(gòu)改革方案。近年來，我們盡管進(jìn)行了多次的機(jī)構(gòu)改革，但是一些深層次的矛盾特別是行政管理 第 8 頁 共 26 頁 體制的弊端仍未能從根本上得到解決，鎮(zhèn) 辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本框架，仍然存在著與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的地方，政事、政企、事企沒有完全分開，部門與鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦與事業(yè)單位關(guān)系不順暢、職責(zé)不清晰的問題依然存在，這在一定程度上影響了工作效能， 2 造成缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄧小平同志曾經(jīng)講，機(jī)構(gòu)改革是一場革命。就北京而言，也曾搞過類似的嘗試，但阻力太大，最終都被迫流產(chǎn)，就連 XX 縣區(qū)區(qū)委書記王綱根亦坦承： “ 銅陵模式 ” 或許在中小城市更易實(shí)行。此次關(guān)于撤銷街道辦的改革，也正是我國政府在政治體制改革方面的嘗試。由于統(tǒng)籌規(guī)劃在上級政府，公共服務(wù)在社區(qū)，街道辦事處只是伴演 “ 二傳手 ”角色。街道 辦事處是 XX 縣區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)置目的是為了加強(qiáng)城市居民工作，密切政府 與居民的關(guān)系，其任務(wù)是辦理上級政府有關(guān)居民生活的各項(xiàng) 第 3 頁 共 26 頁 事務(wù)。而現(xiàn)實(shí)生活中的街道辦貌似 “ 分身有術(shù) ” ，扮演著多重角色：一級政府的派出管理角色 。關(guān)鍵詞：街道辦事處社區(qū)體制改革 街道辦事處的尷尬困境 隨著我國 “ 單位制 ” 逐步瓦解， “ 街居制 ” 身陷困境， “ 社區(qū) ” 一詞逐步進(jìn)入公眾的生活，作為我國城市基層治理中一個(gè)比較獨(dú)特的管理層次，街道辦事處的存在越來越不適應(yīng)現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加之市民社會的進(jìn)一步成熟、城市的現(xiàn)代化發(fā)展也使街道辦越來越無 “ 容身之處 ” ，身陷 “ 尷尬 ” 困境。這符合 “ 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑 ” 的辯證唯物主義法則，問題的核心在于市場主體企業(yè)部門改革的目的在于 “ 減人增效 ” ，而政府部門改革的目的在于 “ 執(zhí)政為民 ” 。就角色定位而言，按照 1954 年《城市街道辦事處組織條例》所述，街道辦的主旨是 “ 為了加強(qiáng)城市的居民工作，密切政府和居民的聯(lián)系 ” ，而不是為了讓街道辦直接從事更多的 XX 縣區(qū)管理事務(wù)。 XX 縣區(qū)政府是城市基層政府，由于城市管理的直接性、集中性、整體性等特點(diǎn)，與同級別的縣、市政府相比， XX 縣區(qū)政府必須在市政府統(tǒng)一管理下行使自己的職權(quán)，往往缺乏較大的獨(dú)立性。改革開放之后，街道辦事處將直接的經(jīng)濟(jì)職能交給市場，從而轉(zhuǎn)向社會管理服務(wù)。因此，政治體制改革也迫在眉睫。 其實(shí)， “ 銅陵模式 ” 如果出成效，甚至很成功，也并不意味著它能在全國的其他地方也能站穩(wěn)腳跟。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好街道辦事處機(jī)構(gòu)改革工作的責(zé)任感和緊迫感 第 7 頁 共 26 頁 辦事處機(jī)構(gòu)改革是政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。實(shí)施辦事處機(jī)構(gòu)改革是完善管理體制的必然要求。全區(qū)上下一定要從講