5淺談如何撰寫人大代表建議(存儲版)
【正文】 （一）熟悉和掌握人大代表提出建議是執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式 代表法規(guī)定。我國各級人大有 300 多萬代表，工作在各條戰(zhàn)線。其中，代表提出建議是代表經(jīng)常運用的一項權(quán)利。三是要求有關(guān)方面對某問題作出答復(fù)。四是政府應(yīng)加強城管、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。這樣有利于承辦單位研究處理，可以避 第 9 頁 共 12 頁 免處理過程中涉及的承辦單位多，出現(xiàn)忽視或遺漏某些內(nèi)容的現(xiàn)象；二是有標(biāo)題和具體內(nèi)容。為了保證代表建議的嚴(yán)肅性，方便建議的提出和處理，代表大會統(tǒng)一印制了代表建議的專用紙。了解法律、法規(guī)和政策對該問題的解決是否有明文規(guī)定，是怎么規(guī)定的，應(yīng)該如何依法或按政策辦理。對一些按現(xiàn)行法規(guī)或政策不能解決或按目前條件不能解決的，一般或暫時不要作為建議提出；四是把握前瞻性原則。避免簡單地轉(zhuǎn)遞他人意見或者將不成熟的代表 建議提出。有條件的，應(yīng)經(jīng)集體討論后再提出。 （六）必須共同負(fù)責(zé)。 （四）必須在深入調(diào)查研究，認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上提出。代表提出要求解決具體問題的建議時，要做到有情況、有分析、有措施。一是把握準(zhǔn)確性原則。同時填寫清楚自己的通訊地址和電話號碼，以便有關(guān)部門及時同代表聯(lián)系，便于辦理和答復(fù)，代表的建議和簽名不使用復(fù)印件。一是一事－議。二是對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。人大代表建議的正文一般包括：一是提出問題并闡述理由。 （三）熟悉和掌握人大代表提出建議是人大對一府兩院實施監(jiān)督的必要形式 加強人大及其常委會的監(jiān)督職能，是社會主義政治文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。人民通過自己選出的代表組成全國人大和地 第 6 頁 共 12 頁 方各級人大，行使管理國家的權(quán)力。三是對所提問題的要求，都要交代，不要敷衍，切忌說空話。屬于政府各部門承辦的，由政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)催辦檢查，屬于其他單位承辦的，由人大常委會有關(guān)的辦事部門負(fù)責(zé)催辦檢查。五不提與代表建議要求不符的建議。人大代表建議的內(nèi)容必須是帶有全局性、普遍性或人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，堅持做到五不提。代表議案的寫法一般有：一是案由，提出你要解決的問題，包括解決問題的重要性和解決問題的迫切性；二是案據(jù)，即解決問題的依據(jù)，包括法律的、政策的 、事實的根據(jù)；三是方案，即解決問題的具體方案，如果是法律法規(guī)案，最好附有法律法規(guī)文本和說明，并提供必要的相關(guān)資料。即使沒有被大會列入議案，或由主席團(tuán)審議通過列入議案也會引起國家機關(guān)的高度重視，有利于問題的解決?？h級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。 一、熟悉和掌握人大代表建議的含義與議案的區(qū)別 （一）熟悉和掌握人大代表建議的含義 人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表向本級人民代表大會或人大常委會或一府兩院提出的對各方面工作的看法、主張和意見等的總稱，通常被簡稱為人大代
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