5淺論人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛中的地位和作用(存儲(chǔ)版)
【正文】 《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干規(guī)定》，明確了人民調(diào)解協(xié)議性質(zhì)和法律約束力，保證了調(diào)解協(xié)議的正確履行。僅去年一年，調(diào)處因非正常死亡引發(fā)的糾紛就達(dá)起人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件起人，制止群眾性械斗起，防止群體性上訪起人。即使矛盾紛爭(zhēng)用行政訴訟等手段加以解決了，當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒一時(shí)也很難消除，也不同程度地留有 “ 后遺癥 ” 。各級(jí)黨委政府通過各級(jí)調(diào)解組織對(duì)各類矛盾糾紛的調(diào)處，及時(shí)解決了社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提出的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到了基層， 落實(shí)到了人民群眾中，縮短了黨和政府與群眾之間的距離，改善了干群關(guān)系，找到了一條適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和方式。 ⒊ 積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)日常人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，保障人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和表彰經(jīng)費(fèi)，落實(shí)人民調(diào)解員的補(bǔ)貼待遇，支持和解決人民調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)等實(shí)際困難和問題。不能使基層調(diào)解組織稱為 “ 萬金油 ” ，應(yīng)堅(jiān)持按級(jí)調(diào)解、按地域調(diào)解、上級(jí)指導(dǎo)調(diào)解的原則，進(jìn)一步規(guī)范基層民調(diào)工作。 ⒊ 人民調(diào)解在加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系中 架起了一座 “ 連心橋 ” 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 隨著新形勢(shì)的發(fā)展和要求，各級(jí)黨委和政府普遍加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和發(fā)展，大量的人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生在基層，其主要表現(xiàn)形式就是現(xiàn)實(shí)生活中大量存在和發(fā)生的民間 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 糾紛，這正是屬于人民調(diào)解工作解決范疇。預(yù)防調(diào)處 成功了大量的民間糾紛和社會(huì)矛盾，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。年，國(guó)務(wù)院通過并實(shí)施《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，是新時(shí)期加強(qiáng)人民調(diào)解組織建立的行動(dòng)準(zhǔn)則。從目前看，人民調(diào)解是正確處理人民內(nèi)部矛盾的主要途徑，是多層次社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制的重要組成部分，并越來越發(fā)揮著重要作用。 ”黨的十六大明確提出 “ 要正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和
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