【正文】 ” 活動(dòng)，通過邊動(dòng)員部署、邊宣傳承諾、邊落實(shí)解決，為解決煤礦 600 名煤礦關(guān)鍵崗位在職人員學(xué)歷提升難等 5 個(gè)企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的承諾事項(xiàng)年內(nèi)全部完成。 礦井改造建設(shè)。 （三）工作安 排 進(jìn)一步加快煤礦改造建設(shè)步伐。要建立改造建設(shè)礦井工期績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全建設(shè)、監(jiān)理、施工單位工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，建立和完善安全約談制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)督，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和 質(zhì)量的三大控制。構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對(duì)性質(zhì)的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到 “ 人、機(jī)、環(huán)、管 ” 的最佳匹配。三是抓好煤礦重大安全隱患舉報(bào)制度的落實(shí)。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照 “ 四個(gè)一律 ” 的要求，要通過重點(diǎn)執(zhí)法和集中整治，以及普查、夜查、突查和重點(diǎn)檢查等多種形式，促進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深下去、打擊準(zhǔn)、治理嚴(yán)，不走過場(chǎng)、不留后患，著力形成打非治違的常態(tài)化、制度化，為煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。四是不斷充實(shí)和完善專家?guī)鞂＜医ㄔO(shè)和駐礦安全技術(shù)特派員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好、利用好專家?guī)鞂＜以诎踩O(jiān)督、技術(shù)幫扶等方面的作用，以及特派員在保安全、管安全方面的前哨兵作用。 第 24 頁 共 26 頁 繼續(xù)做好煤礦管理人員煤炭專業(yè)在職學(xué)歷教育工作；加大對(duì)企業(yè)決策層、管理層和操作層的繼續(xù)教育力度，扎實(shí)開展煤礦關(guān)鍵崗位和重要工種人員煤炭職業(yè)中專教育，強(qiáng)化實(shí)際技能培訓(xùn)，大力提升關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平和作業(yè)技能，煤礦 “ 六長(zhǎng) ”和副總工程師具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專、 本科以上學(xué)歷比例分別達(dá)到 100%、 40%以上； b 類安管人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專、大專以上學(xué)歷比例分別達(dá)到 100%、 60%以上；班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷比例分別達(dá)到 80%和 70%以上。六要從國有大礦承建制引進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，把國有大礦資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)同資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。 進(jìn)一步加強(qiáng)效能機(jī)關(guān)建設(shè)。三要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，管理寓于服務(wù)之中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，整治思想環(huán)境、審批環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和工作環(huán)境，提高制度執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、法制、服務(wù)的管理機(jī)關(guān)，為推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。堅(jiān)持 “ 四保證 ”（保證質(zhì)量、保證數(shù)量、保證進(jìn)度、保證不漏戶） “ 一到位 ” （組織到位 ）的工作原則，全力以赴組織合格的煤源、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，以及強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，多措并舉抓好低收入農(nóng)戶供煤工作，確保此項(xiàng)惠農(nóng)、惠民政策切實(shí)落到實(shí)處。五要實(shí)行煤礦從業(yè)人員年檢制度。一要認(rèn)真落實(shí)煤炭行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)組織好煤礦 “ 六長(zhǎng) ” 、一般安管人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員（含班組長(zhǎng)）的從業(yè)資格培訓(xùn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員準(zhǔn)入關(guān)。二是扎實(shí)開展 “ 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落 第 23 頁 共 26 頁 實(shí)年 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮 “ 五人監(jiān)管小組 ” 前沿陣地作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。牢牢抓住 “ 打非治違 ” 不放松，樹立安全執(zhí)法 “ 零容忍 ” 理念，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形 第 22 頁 共 26 頁 成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊非 法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決打好 “ 打非治違 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、掛牌包礦和 “ 五人小組 ” 包保責(zé)任等制度，突出抓好縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包企包礦制度的落實(shí)，定期深入企業(yè)，駐企駐礦，定期研究煤礦安全，全方位落實(shí)好煤礦安全責(zé)任 。 進(jìn)一步抓好煤礦安全責(zé)任測(cè)評(píng)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行。同時(shí)，要建立相配套的資金保障機(jī)制，管好、用好建設(shè)資金，確保資金到位及時(shí)、投向合理。 低收入農(nóng)戶供煤。 （二）目標(biāo)任務(wù) 煤礦安全。六是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，選擇太原理工大學(xué) “ 礦產(chǎn)資源綠色開采與可持續(xù)發(fā)展 ” 課題作為培訓(xùn)專 題，對(duì)局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)；充分利用山西干部在線學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)，截至 12 月底，參與在線學(xué)習(xí)的公務(wù)員全部達(dá)到了規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)。全力推進(jìn) xx 縣與晉煤集團(tuán)合作開發(fā)東于煤礦煤層氣項(xiàng)目、東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴(kuò)建項(xiàng)目，以及美錦集團(tuán)太中銀鐵路清徐線路裝車點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 統(tǒng)籌謀劃，加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐深刻領(lǐng)會(huì)、把握“ 三個(gè)核心價(jià)值觀 ” 的內(nèi)涵和精髓，并融入和體現(xiàn)到引領(lǐng)、助推全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作實(shí)踐中。五是落實(shí)井下職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和艱苦崗位津貼制度。按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷提升和 “ 變招工為招生 ”工作，全市煤礦招聘 1342 人，招生人數(shù)占招聘人數(shù)的 36%。加強(qiáng)煤炭銷售票監(jiān)督檢查，開展以查處無票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等不法行為為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，防止非法違法生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。東山、礬石溝、千峰 3 座礦井為我市 2024 年確定的瓦斯治理示范礦井。三 是加快礦井信息化建設(shè)步伐。 強(qiáng)力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化礦井按照 “ 裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍過硬、管理精細(xì)、安全高效 ” 的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)、強(qiáng)有力監(jiān)管，加大改造建設(shè)礦井投資力度，進(jìn)一步鞏固煤礦兼并重組成果。采取 “ 企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級(jí)同步督查 ”交叉的方式，嚴(yán)查煤礦企業(yè)在整合改造建設(shè)礦井等 6 個(gè)方面存在的違規(guī)生產(chǎn)、基建行為。嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯治理十六字方針，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、抽采達(dá)標(biāo)，配足配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，保證系統(tǒng)完好，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確，傳輸可靠，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。以落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《 xx 市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)測(cè)評(píng)辦法（試行）》為抓手，擬定煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)測(cè)評(píng)辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī) 制的進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí) xx 市關(guān)于重大安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，制定了實(shí)施細(xì)則，明確了工作內(nèi)容、受理程序、查處要求，確定了舉報(bào)受理流程，落實(shí)了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。全面推行了煤礦安全監(jiān)管 “ 五人小組 ” 專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專門管理的管理辦法和月報(bào)制度，加大了對(duì) “ 五 人小組 ” 履職情況的考核，初步實(shí)現(xiàn)了 “ 五人小組 ” 培訓(xùn)、使用、輪換、考核、獎(jiǎng)懲的規(guī)范化管理。加快票證信息系統(tǒng)建設(shè)，全市安裝票控機(jī) 118 家，其中：煤礦 8 家，洗（儲(chǔ)）煤、公路經(jīng)營企業(yè) 110 家，聯(lián)網(wǎng)布線 63 家，已調(diào)通 36 家并實(shí)現(xiàn)在線管理。礦井建設(shè)完成投資 億元，完成年計(jì)劃 20 億元的 %。 第 1 頁 共 26 頁 市煤炭工業(yè)局工作報(bào)告材料 20xx 年，是全面實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的承上啟下之年，是深入貫徹落實(shí)省、市第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全市已批準(zhǔn)開工煤礦建設(shè)項(xiàng)目達(dá) 40 座，建設(shè)規(guī)模為 2745 萬噸 /年，占全市改造建設(shè)礦井 48 座的 83%。 票證管理和票證信息系統(tǒng)建設(shè)：煤炭生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)使用煤炭銷售票 243 萬噸，洗儲(chǔ)煤企業(yè)換開煤炭銷售票 1541 萬噸，換開鐵路票 238 萬噸，認(rèn)定入境煤炭銷售票 699 萬噸，開具煤炭銷售票稽查票 萬噸，罰款 220 萬元，全年境內(nèi)煤炭工業(yè)用戶用煤量 763 萬噸，回收 763 萬噸，回收率 100%。在全市煤礦中全面推行安全生產(chǎn)承諾制，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全掛牌責(zé)任制、 “ 五人小組 ” 包保責(zé)任制和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井