【正文】 推進(jìn)力度，年內(nèi)，全市要新增 億元以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè) 戶(hù)。要增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)意識(shí)，為全市重大工程項(xiàng)目建設(shè)搞好配套服務(wù)，加快形成農(nóng)村與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。科學(xué)整合岸線(xiàn)資源，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 圍繞建設(shè)開(kāi)放錦州，加大招商引資力度，激活率先突破的內(nèi)外動(dòng)力。 圍繞建設(shè)文明錦州，全面提升精神文明建設(shè)水平，增強(qiáng)率先突破的精神動(dòng)力和智力支持。編制高水平的 “ 十一五 ” 規(guī)劃并抓好實(shí)施，關(guān)系到錦州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全市人民根本利益。構(gòu)建和諧錦州，核心在于加快發(fā)展，本質(zhì)在于堅(jiān)持以人為本。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，三年內(nèi)建立規(guī)范的農(nóng)村最低生活保障制度，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助一體化。全市人民是和諧錦州 的實(shí)踐主體，堅(jiān)持以人為本，就要充分體現(xiàn)我們的一切工作都要著眼于人的全面發(fā)展。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)集中教育階段 已經(jīng)結(jié)束的單位，要鞏固擴(kuò)大成果，深入開(kāi)展 “ 回頭看 ” ，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效，建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，逐步使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。深化干部人事制度改革，完善和推行干部任前公示制、干部任命常委會(huì)票決制，全面實(shí)行縣（市）區(qū)、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選全委會(huì)票決制，加大干部交流與公開(kāi)選拔力度。要深化軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加大行政效能監(jiān)察力度，全面推行委托代理制，建立健全承諾、報(bào)告、評(píng)議、獎(jiǎng)懲 “ 四制一體 ” 的作風(fēng)建設(shè)工作體系。我 們一定要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民再鼓干勁，確保全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從市委市政府做起，要全面 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)責(zé)任制，每年年底，市委常委會(huì)要專(zhuān)題聽(tīng)取市委常委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)責(zé)任制情況匯報(bào)，并適時(shí)實(shí)行市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向市委全委會(huì)述職報(bào)告制度。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持憑德才用干部，憑實(shí)績(jī)用干部，憑民意用干部，憑作風(fēng)用干部，及時(shí)把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有激情、在全面建設(shè)遼西沿XX 縣區(qū)群中心城市中有作為的 優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。 五、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)率先突破提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證 深入實(shí)施振興方略，全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市，實(shí)現(xiàn)率先突破，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，營(yíng)造政通人和的政務(wù)環(huán)境。要全面實(shí)施 “ 創(chuàng)業(yè)行動(dòng) ” ，落實(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、 自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，完善扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人工作體系。從全市來(lái)看，要重點(diǎn)破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)而建設(shè)和諧錦州是軟任務(wù)的 “ 分離論 ” ，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來(lái)不和諧不協(xié)調(diào)問(wèn)題的 “ 難以避免論 ” ，破除只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了就可以迎刃解決一切不和諧不協(xié)調(diào)問(wèn)題的 “ 自然而然論 ” ，破除不和諧不協(xié)調(diào)問(wèn)題是多年積累、真正解決遙遙無(wú)期的 “ 積重難返論 ” ，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧錦州的重要性和緊迫性，強(qiáng)化和諧意識(shí)，樹(shù)立和諧思維，切實(shí)把和諧錦州建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，真正形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)的良好局面。大力推進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。積極支持企業(yè)建立高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，加快國(guó)有企業(yè)利用外資改組改造步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)遼西會(huì)展中心和遼西精品旅游線(xiàn)。繼續(xù)強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，今年年底，要確保 萬(wàn)噸油碼頭和個(gè)集裝箱碼頭投入使用。要突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展戰(zhàn)略地位，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。加快天合苯磺酸、華光金屬化陶瓷殼、新日硅硅單晶片、日電中錳鐵合金等 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全年項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到 ％以上。積極推進(jìn)遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，全面建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，是用戰(zhàn)略思維和世界眼光來(lái)提升我們謀劃錦州振興發(fā)展的境界，更加突出了錦州沿海優(yōu)勢(shì)，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)錦州全面振興，不僅要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，而且要抓住國(guó)家促進(jìn)沿海大開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促改造、促調(diào)整、促振興，全方位構(gòu)筑沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。前不久，市委市政府與周邊城市就加強(qiáng)交流與合作進(jìn)行了溝通，周邊城市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志普遍 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 認(rèn)為，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，是實(shí)現(xiàn)遼 西地區(qū)崛起的戰(zhàn)略選擇，更是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，并高度肯定了我們所提出的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、設(shè)施共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的一體化總體原則和先易后難的行動(dòng)路徑及整合旅游資源、交通資源、信息資源等十二個(gè)方面的建議，表示將在 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化論壇 ” 期間協(xié)商落實(shí)具體工作措施。第二，城市群的存在是發(fā)揮牽動(dòng)和輻射作用的前提條件，而城市群一體化則是決定性因素，就遼西地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)遼西崛起必須實(shí)施沿 XX 縣區(qū) 群發(fā)展戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的突破口在于推進(jìn)沿 XX縣區(qū)群一體化。實(shí)踐證明，錦州已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，多年 積累的發(fā)展?jié)撃芎腿腥嗣竦姆e極性創(chuàng)造性競(jìng)相迸發(fā)，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的濃厚氛圍。總的看，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展深入，發(fā)展健康，成效明顯，教育活動(dòng)期間，全市新申請(qǐng)入黨 .萬(wàn)多人，發(fā)展黨員 多名，群眾對(duì)教育活動(dòng)滿(mǎn)意度達(dá)到 ％以上。堅(jiān)持用 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝群眾，廣 泛開(kāi)展以實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 目標(biāo)為主題的形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定全市人民的自信心與實(shí)踐勇氣。尤為可喜的是，縣（市）區(qū)抓招商引資、抓對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)意識(shí)和工作能力明顯提高， 個(gè)縣（市） 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 區(qū)所完成的指標(biāo)進(jìn)度與去年同期相比增幅較大，其中個(gè)縣（市）區(qū)完成全年指標(biāo) ％以上。錦州港規(guī)模持續(xù)壯大，上半年，完成貨物吞吐量 . 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) . ％，完成集裝箱吞吐量 .萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng) .倍；港口功能不斷完善， 萬(wàn)噸級(jí)油泊位、集裝箱泊位、主航道拓寬等工程已累計(jì)完成投資 .億元并將于年內(nèi)全部交付使用，總投資 萬(wàn)美元、年產(chǎn)值 . 億元的中海集裝箱項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，正在同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)和開(kāi)工準(zhǔn)備工作；高天鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目已列入省政府與 鐵道部建設(shè)協(xié)議之中。我們堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大提升縣域