5市地稅系統(tǒng)推廣稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制監(jiān)控系統(tǒng)工作會(huì)議致辭稿(存儲(chǔ)版)
【正文】 務(wù)事項(xiàng)，以清單的形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。一是全面落實(shí)地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，法規(guī)部門負(fù)責(zé)對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)政策法規(guī)部門合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。五是落實(shí)重大執(zhí)法行為備案制度。市局 xx 縣（市、區(qū)）局要成立專門的稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦理稅務(wù)行政爭(zhēng)議，妥善化解矛盾。今年 6 月底前，各縣（市、區(qū)）局必須配備 2 名以上專職政策法規(guī)人員。落實(shí) “ 誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法 ” 的普法責(zé)任制，深入開展法治教育，把憲法法律列入會(huì)前學(xué)法和黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把法治知識(shí)列為系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、納稅人學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容；切實(shí)加強(qiáng) “ 六五 ” 普法工作。要暢通意見表達(dá)渠 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 道，保證法律顧問和公職律師在制定重大決策、推進(jìn) 依法治稅中發(fā)揮積極作用。健全地稅法規(guī)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《 XX 省地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)改革方案》，落實(shí)縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)在稅政股增掛法規(guī)股的決定。一是暢通法律救濟(jì)監(jiān)督途徑。四是加強(qiáng)個(gè)案批復(fù)的審查，嚴(yán)格執(zhí)行稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程，未經(jīng)政策法規(guī)部門合法性審查的，不得作出個(gè)案批復(fù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《依法行政示范基地創(chuàng)建實(shí)施方案》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核、優(yōu)激勵(lì)地開展 “ 依法行政示范基地 ” 創(chuàng)建工作，以點(diǎn)促面，發(fā)揮示范基地的引領(lǐng)作用，激發(fā)全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的活力。一是推行權(quán)責(zé)清單制度。及時(shí)把監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況反饋到市局，以便省局進(jìn)一步修改和完善監(jiān)控系統(tǒng)。一是要全員參與。一是認(rèn)真修訂崗責(zé)體系。同時(shí)，通過責(zé)任追究，倒逼執(zhí)法人員增強(qiáng)依法行政意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)法水平，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，必將大力推進(jìn)法治地稅建設(shè)，形成依法治稅工作的良好工作氛圍。之后，在宜春 、 xx 市局試點(diǎn)。一些制度和措施落實(shí)到位不理想，在具體稅收管理工作中執(zhí)法不規(guī)范、程序不到位、政策不落實(shí)、施行不均衡、處罰不公平等現(xiàn)象仍不同程度地存在。 （六）法律救濟(jì)取得新效果。在 6 月份和 9 月份，分別組織了 14 個(gè)執(zhí)法督察組，對(duì)全市 15 個(gè)執(zhí)法單位進(jìn)行了全面執(zhí)法督察和重點(diǎn)執(zhí)法督察，通報(bào)問題 71 個(gè)，問責(zé)處理人員 173 人次，有效提高了執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)；三是創(chuàng)新執(zhí)法案卷管理和評(píng)查。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三點(diǎn)意見： 一、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全市地稅政策法規(guī)工作呈現(xiàn)新氣象 2024年以來(lái)，全市各級(jí)地稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于做好依法行政工作的部署和要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神為主線，深入推進(jìn)全面改革創(chuàng)新，不斷夯實(shí)稅 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 收法制基礎(chǔ)、強(qiáng)化稅收法制監(jiān)督、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、暢通法律救濟(jì)渠道 ，大力提升依法治稅工作水平，著力優(yōu)化稅收法治環(huán)境，政策法規(guī)工作邁上了新臺(tái)階，主要呈現(xiàn)以下六個(gè)亮點(diǎn)。市局保留非行政許可審批項(xiàng)目 4 項(xiàng)（原 7 項(xiàng)，取消了 3 項(xiàng)、下放縣（市、區(qū)）局 2 項(xiàng)、承接省局下放 2 項(xiàng)）、行政職權(quán)（包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政登記等） 95 項(xiàng)、公共服務(wù)項(xiàng)目 30 項(xiàng)；開展了對(duì)全系統(tǒng)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的檢查 ，堅(jiān)持 “ 放 ”“ 管 ” 結(jié)合，對(duì)取消和下放的行政審批項(xiàng)目，落實(shí)和完善相關(guān)后續(xù)管理辦法，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確工作責(zé)任，優(yōu)化納稅服務(wù)，防止出現(xiàn) “ 管理真空 ” 。切實(shí)強(qiáng)化普法責(zé)任，落實(shí)普法措施，積極參與市普法領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的 “” 憲法日暨全國(guó)法制宣傳日大型普法活動(dòng)，通過新聞媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、辦稅場(chǎng)所認(rèn)真開展稅收政策法規(guī)宣傳教育，取得了良好的成效，被市普法領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為 “2024 年專業(yè)法普法優(yōu)秀單位 ” ；加強(qiáng)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)，組織全系統(tǒng) 114 名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）和 23 名一般干部參加 2024 年全省（領(lǐng)導(dǎo)）干部網(wǎng)上法律知識(shí)考試，參加考試率 100%，成績(jī)優(yōu)秀率超過 90%
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