5市國民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃報告(存儲版)
【正文】 濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。圍繞全市新一輪城市總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)原有功能區(qū)片劃分，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了 XX 縣區(qū)改造、黨家片區(qū)建設(shè)等五個重點工程指揮部，全面啟動了重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和整治改造。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。立足科學(xué)定位，整合樓宇資源，實施分類引進(jìn)，積極發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)；搞好商埠區(qū)規(guī)劃布局，重點打造中央商務(wù)圈。《綱要》明確指出，必須堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，以發(fā)展社區(qū)事業(yè)為重 點，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，廣辟農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。建立和完善公共財政體系，實現(xiàn)財政資金重點向社會事業(yè)傾斜。 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)初步安排為：生產(chǎn)總值增長14%。建立并不斷完善環(huán)境建設(shè)共建體系，實行環(huán)境建設(shè)問責(zé)制和執(zhí)法隊伍檔案管理制，繼續(xù)開展好 ? 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范化建設(shè)年 ? 活動，形成環(huán)境建設(shè)長效工作機(jī)制。同時，以實施西外環(huán)至 220 國道連接線工程和玉符河綜合整治工程為突破口，全面啟動黨家片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。依托轄區(qū)眾多的商務(wù)樓宇，積極引進(jìn)一批大公司、大集團(tuán)總部及其研發(fā)中心，加速資金、信息、技術(shù)集聚，打造省會城市的商務(wù)中心區(qū)。三是大力整合工業(yè)資源，充分利用轄區(qū)現(xiàn)有閑置廠房和工業(yè)項目用地，抓好 工業(yè)項目引進(jìn)；搞好工業(yè)項目租賃區(qū)建設(shè)，拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民健康水平；實施 ? 農(nóng)村教育振興行動計劃 ? ，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)；研究建立以失地農(nóng)民為主的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，探索農(nóng)村養(yǎng)老保險形式。二是完善外貿(mào)服務(wù)信息平臺，對出口企業(yè)實行分類指導(dǎo)，培育新的外貿(mào)增長點；實施科技興貿(mào)、品牌 第 18 頁 共 20 頁 興貿(mào)，提高出口產(chǎn)品競爭力，努力開拓國際新興市場。加大農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施投入力度，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)改造；強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，抓好醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序整治和愛國衛(wèi)生工作。全面啟動 ? 五五 ? 普法工作，提高公民的法律素質(zhì)和社會法制化管理水平。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，加快行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。 努力建設(shè)人民滿意政府。 。切實加強(qiáng)政府法制工作，強(qiáng)化監(jiān)察、審計職能，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法規(guī)范政府行為。 （九）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力推行社區(qū) ? a? 型管理模式，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育事業(yè)，逐步完善多功能的社區(qū)服務(wù)體系。面向港臺，突出房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商；面向日韓，突出園區(qū)招商和制造業(yè)招商；面向歐美，突出高新技術(shù)領(lǐng)域招商，努力引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司和著名品牌企業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營水平；積極推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。一是加強(qiáng)基地建設(shè)，增強(qiáng)其對區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動、支撐作用。以商務(wù)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加快各類三產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，努力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是全面啟動重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作： （一）深化環(huán)境建設(shè)，提高招商引資實效。做好今年的工作，對于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn) ?*? 規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。 ?*? 期間，必須緊緊圍繞 ? 強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建和諧市中 ? 這一主題，進(jìn)一步健全三個體系，完善三大機(jī)制，突出解決好人民群 眾普遍關(guān)心的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、社會救助、教育和醫(yī)療等問題，著力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平。 ?*? 期間，我區(qū)在農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得了較大進(jìn)展，但要從根本上解決 ? 三農(nóng) ? 問題，還有大量艱巨復(fù)雜的工作要做。同時，強(qiáng)化扶持服務(wù)，大力發(fā)展非公有制和外向型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為總抓手，進(jìn)一步整合資源，完善招商平臺，轉(zhuǎn)變招商方式，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。中部服務(wù)區(qū)突出城市綜合服務(wù)功能，搞好配套設(shè)施建設(shè)，重點抓好偉東新都等開發(fā)項目建設(shè)。 （一）關(guān)于城市化進(jìn)程。 ?*? 期間乃至今后更長一段時間，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢將繼續(xù)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善， 我國經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)較快增長，這為我區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。 各位代表，回顧五年來的政府工作，我們深刻體會到。深入推進(jìn) ? 四五 ? 普法，認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為；全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，基層民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實施 ? 科教興區(qū) ? 戰(zhàn)略，先后榮獲? 全國科技進(jìn)步先進(jìn) XX 縣區(qū) ? 、 ? 全國 ‘ 兩基 ’ 工作先進(jìn)區(qū) ? 、? 全國社區(qū)教育實驗區(qū) ? 、 ? 全國幼教工作先進(jìn)區(qū) ? 等榮譽(yù)稱號，區(qū)教育局被評為 ? 全國文明單位 ? 。以 ? 強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建和諧市中 ? 為主題，建立了為民服務(wù)、社會共建、群眾參與三項機(jī)制，以為民服務(wù)機(jī)制為突破口，初步形成了 社區(qū)服務(wù)、社會保障、社會救助三大體系。堅持 XX 縣區(qū)開發(fā)與老城改造并舉，初步形成以外拉內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外并舉的城市發(fā)展格局。外貿(mào)出口規(guī)模擴(kuò)大，獲進(jìn)出口權(quán)企業(yè)和出口實績企業(yè)分別達(dá)到 110 家、 44 家；累計實現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元，比 ? 九五 ?期間增長 6 倍。商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，先 第 3 頁 共 20 頁 后引進(jìn)東方家園、易初蓮花、富克斯購物中心、蘇寧電器等國內(nèi)外知名企業(yè)，三產(chǎn)集聚效應(yīng)和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，英雄山商業(yè)中心輻射帶動作用日益突出。認(rèn)真落實中 央政策，取消農(nóng)業(yè)稅，實施糧食直補(bǔ)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，預(yù)計 2024 年農(nóng)民人均純收入達(dá) 5522 元，比 ? 九五 ? 末增長 %?，F(xiàn)在，連同這個報告一并提請人大審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。之后，廣泛征求了
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