【正文】 義道路，我們就要自信這個道路；理論是中國夢的行動指南。 ? 再好的藍(lán)圖，離開埋 第 20 頁 共 27 頁 頭苦干，還是一張白紙。這就要求我們在敢闖實(shí)干的基礎(chǔ)上，要有敢于擔(dān)當(dāng)、百折不撓精神。 第五篇：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需處理好八個關(guān)系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需處理好八個關(guān)系 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的。當(dāng)前形勢下，在深化財(cái)政體制改革的同時(shí)，可以考慮從改進(jìn)財(cái)政管理方式入手，積極推進(jìn)財(cái)政資源整合，切實(shí)提升財(cái)政管理的層次和水平。 四是處理好資金投入與項(xiàng)目落地的關(guān)系，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施 第 24 頁 共 27 頁 建設(shè)。 第 25 頁 共 27 頁 六是處理好資金扶持與政策鼓勵的關(guān)系，大力推動科技創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)發(fā)展。完善財(cái)稅配套政策，加大對配套設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵企業(yè) 第 26 頁 共 27 頁 在有限的土地上利用設(shè)備更新、先進(jìn)技術(shù)的使用來提高生產(chǎn)力。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮積極作用，緊緊圍繞黨和國家工作中心，著力促進(jìn)中央重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。加快清理地方過多過濫的招商引資優(yōu)惠政策，維護(hù)公平的市場競爭。當(dāng)前，針對企業(yè)費(fèi)用高、負(fù)擔(dān)重、盈利低、經(jīng)營困難等問題，國家出臺了一系列優(yōu)惠和扶持政策，但仍存在企業(yè)融資難、融資貴、出口退稅不及時(shí)、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重等問題，有的地方扶持企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)也不到位。 五是處理好公平正義與全面發(fā)展的關(guān)系，加大社會保障力度。要確保資金投入，允許地方政府通過發(fā)行棚戶區(qū)改造的專門債券來融資，對用于棚戶區(qū)改造的政府性債務(wù)，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、專賬核算、專項(xiàng)考核，同時(shí)鼓勵信貸資金、保險(xiǎn)資金和社會保障基金進(jìn)入，積極吸 引社會資本和民間投資。要建立報(bào)告制，各地各部門定期向中央報(bào)告政策措施貫徹落實(shí)情況；建立督查制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)是否真正取消或下放，財(cái)政、金融、稅收、投資、外貿(mào)等改革措施是否落實(shí)，打通 ? 最先一公里 ? 和? 最后一公里 ? ；建立考核問責(zé)制，對各級各部門及主要負(fù)責(zé)同志貫徹落實(shí)中央政策措施情況，實(shí)行年度考核和問責(zé)，對落實(shí)中央政策好、改革措施到位、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的地區(qū)和主要負(fù)責(zé)人，可以考慮采取適當(dāng)方式予以鼓勵。所以，要有 ? 踏石留印、抓鐵有痕 ? 的精神，真真撲下身子，解決實(shí)實(shí)在在的民生問題。第三，實(shí)干就是要勇于攻堅(jiān)克難。 ? 我們有了這個中國夢，有了中國道路，有了中國自信，就已經(jīng)有了夢想，有了機(jī)會，接下來最重要的就是要 奮斗，所以，中國夢歸根到底也必須依靠人民的奮斗來實(shí)現(xiàn)，中華民族自古就有自強(qiáng)不息的艱苦奮斗的統(tǒng)，尤其對于青年來說更應(yīng)該真抓實(shí)干、力戒空談，為實(shí)現(xiàn)中國夢掃清前進(jìn)的障礙，干出一番事業(yè)。 自信與實(shí)干的統(tǒng)一。政治上伴隨著社會主義制度的自我調(diào)整和完善，中國政治上民主化、法治化、政治結(jié)構(gòu)合理化、政治關(guān)系協(xié)調(diào)化、政治體制完善化等不斷推進(jìn)，社會主義制度的優(yōu)越性得到了很好的發(fā)揮，不斷推動著中國政治的發(fā)展。 但是，這種夢想必須建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，否則就是空想。而實(shí) 踐充分證明，社會主義國家恰好能夠整合國家利益和個人利益的統(tǒng)一，這也是中國特色社會主義的優(yōu)勢與長處，同樣，歷史也已經(jīng)告訴我們，個人的夢想只有融入國家的發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)，所以，我們要將個人的追求和抱負(fù)同國家的前途命運(yùn)結(jié)合起來。中國夢是偉大的民族夢，也是具體的個人夢，不僅要實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，也要達(dá)至每個人自由全面發(fā)展。要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，通過起草領(lǐng)導(dǎo)講話、擬訂政策文件、提供政研信息等途徑，把研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。黨委政研部 門是直接為黨委服 第 14 頁 共 27 頁 務(wù)的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和決策參謀機(jī)構(gòu)，應(yīng)該代表當(dāng)?shù)氐淖罡哐芯克?。從一定意義上講，政策研究是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對策性應(yīng)用研究。 研究苗頭性、傾向性和潛在性問題，就要勤于觀察形勢，善于見微知著，敏于以小見大，側(cè)重研究黨委想抓還沒有抓的問題，研究現(xiàn)在沒有抓但下一步必須抓的問題，研究那些可能出現(xiàn)尤其是將要出現(xiàn)的問題，切實(shí)增強(qiáng)研究工作的預(yù)見性。 做好決策前的研究服務(wù)，是長期以來政研工作的重點(diǎn)。加 第 11 頁 共 27 頁 強(qiáng)研究工作，每年既要研究一些涉及全局的戰(zhàn)略性問題，為黨委把握方向、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)；又要高度關(guān)注不同階段亟待研究的緊迫性問題，為黨委解決問題、推動工作出謀劃策，從而做到? 遠(yuǎn) ?? 近 ? 結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，不斷提高研究工作的實(shí)效性。政研部門要體現(xiàn)自身的價(jià)值、提升自身的地位，首先要在研究工作方面有所作為。 八是把握好創(chuàng)新安全管理與建設(shè)行業(yè)安全文化的關(guān)系。 第 8 頁 共 27 頁 我國民航業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，在 新技術(shù)應(yīng)用方面具有后發(fā)優(yōu)勢。 五是把握好完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與依法嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系。安全好，為效益最大化奠定了基礎(chǔ)；效益好，又為安全投入提供了物質(zhì)支撐。我們經(jīng)常講確保航空安全，一定程度上講，民航其他各單位要圍繞確保航空器的安全運(yùn)行，開展工作和履行責(zé)任的。 第 5 頁 共 27 頁 李家祥強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)今后要繼續(xù)在實(shí)踐中抓特點(diǎn)、摸規(guī)律，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為更高層次的理性認(rèn)識，推進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展。民航局提出了《建設(shè)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)想》，在各種場合宣講民航的戰(zhàn)略 第 4 頁 共 27 頁 地位和作用，許多地方政府主動把民航業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì) 社 會發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，并作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的平臺，形成了各方聯(lián)手共同發(fā)展民航業(yè)的局面。 李家祥指出，在民航貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要 第 3 頁 共 27 頁 堅(jiān)持安全發(fā)展。李家祥指出，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，既要不斷完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，更要敢于監(jiān)管，堅(jiān)持依法，嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展， ? 四個責(zé)任 ? 都要嚴(yán)格落實(shí)，但 ? 四個責(zé)任 ? 不是同等的，主體責(zé)任是根本，監(jiān)管責(zé)任是保證，崗位責(zé)任是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。 三是把握好堅(jiān)持 ? 安全第一 ? 與追求效益最大化的關(guān)系。 七是把握好安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系。 2024 年提出前移九方面的安全防范關(guān)口； 2024 年強(qiáng)調(diào) ? 三個力戒、三個防止 ? ； 2024 年突出嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，狠抓關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員特別是機(jī)長的資質(zhì)建設(shè)。 2024～ 2024 年，共引進(jìn)飛機(jī) 805 架，比原計(jì)劃減少 149 架。李家祥指出，近年來，我們在民航安全工作方面，明確提出從責(zé)任體系上抓落實(shí)，即嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)行單位的安全主體責(zé)任、民航各級行政機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管責(zé)任、各單位（ 部門）領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類員工的安全崗位責(zé)任。李家祥指出，要防止增長速度過快，避免超能力發(fā)展；防止企業(yè)攤子過大，避免超出管控能力；防止經(jīng)營范圍過寬，避免保障資源分散。 四是把握好防范關(guān)口前移與人員資質(zhì)建設(shè)的關(guān)系。民航各企事業(yè)單位要擺正位置，主動配合民航各級行政機(jī)關(guān)開展監(jiān)管；民航廣大監(jiān)察員要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到 ? 執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法按程序 ? 。 七是把握好安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系。要在隊(duì)伍建設(shè)的過程中，倡導(dǎo)包含使命感、責(zé)任感、事業(yè)心、敬業(yè)精神和良好的職業(yè)操守等核心元素在內(nèi)的職業(yè)精神，以文 ? 化 ? 人；要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，在廣大從業(yè)人員特別是 飛行、機(jī)務(wù)、簽派等崗位人員中，樹立手冊意識，養(yǎng)成 ? 以遵守手冊為榮，以違反手冊為恥 ? 的職業(yè)習(xí)