【正文】 網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、 **思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝 第 21 頁 共 25 頁 聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進（社會公平正義）、（增進人民福祉）為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。 1全面深化改革的重要經(jīng)驗是堅持（黨的領(lǐng)導(dǎo)）。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的（建設(shè)用地市場）。 2構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制包括放寬（投資準(zhǔn)入），加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。 完善文化管理體制的原則是什么（政企分開）、（政事分開）。 3黨在新形勢下的強軍目 標(biāo)是建設(shè)一支（聽黨指揮）、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。 3為了完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全，十八屆三中全會決定設(shè)立（國家安全委員會）機構(gòu)。 第 24 頁 共 25 頁 2政治建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全（懲治和預(yù)防腐敗）體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。推進（城鄉(xiāng)要素）平等交換和公共資源均衡配置。 1堅持和完善基本經(jīng)濟制度包括完善（產(chǎn)權(quán)保護制度），積極發(fā)展（混合所有制經(jīng)濟），（推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度），支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。 1健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循的規(guī)律是（市場決定資源配置）。 當(dāng)代中國最鮮明的特色是（改革開放） 改革開放最主要的成果是（開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義）， 為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障。 。要點六：實行網(wǎng)上受理信訪制度要點七：推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管 理要點八：推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點要點九：破除官本位觀念推進干部能上能下要點 第 19 頁 共 25 頁 十：減少非戰(zhàn)斗人員和機構(gòu)解讀：增加對新型作戰(zhàn)力量的 投入 。要點一：啟動單獨二胎政策解讀：對人口出生規(guī)模影響有限要點二：提高國有資本收入上繳解讀：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是 國企改革突破 。 第六，關(guān)于改革司法體制和運行機制。主要是依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。 這次全面深化改革，財稅體制改革是重點之一。 堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持兩個毫不動搖。 全會決定堅持和發(fā)展黨的十五大以來有關(guān)論述，提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重 要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。 進一步處理好政府和市場關(guān)系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。 經(jīng)過 20 多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要 素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。第十六部分構(gòu)成第 三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。三是抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。 圍繞這些重大課題，我們強調(diào)，要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。 議題確定后， xx 政治局決定成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，劉云山、張高麗同志為副組長，相關(guān)部門負責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加，在 xx 政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行全會決定起草工作。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā) 展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、 第 3 頁 共 25 頁 就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。中國人民 的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。 一、關(guān)于全會決定起草過程 改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆 xx 領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)，對做好未來 5 年乃至 10 年工作意義重大?；剡^頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。 4 月 20 日， xx 發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》。 從反饋情況看，各方面一致認為，全會決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。 35 年來，我們用改革的辦法解決了 黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。 在框架結(jié)構(gòu)上，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。黨的十