【正文】 程，搭建起 “ 四縱五橫 ” 第 9 頁 共 18 頁 的 路網(wǎng)大框架，實(shí)現(xiàn)與西安全面對接。通過 35 年努力，基本形成以五大園區(qū)為支撐、產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的新型工業(yè)發(fā)展格局。積極搶抓國家支持節(jié)能減排項(xiàng)目的機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)高附加值、環(huán)保型大企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改組改造，淘汰高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品和企業(yè)，努力將 北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態(tài)區(qū)。對確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求，嚴(yán)格落實(shí) “ 五個一 ” 工作機(jī)制，夯實(shí)包抓責(zé)任，全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。果業(yè)發(fā)展以調(diào)整優(yōu)化果業(yè)布局和發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與香港南華集團(tuán)等龍頭企業(yè)合作，在 第 12 頁 共 18 頁 北部打造萬畝雜果林基地，年內(nèi)新增雜果林 3000 畝以上；畜牧業(yè)重點(diǎn)以陜西石羊、山東大成集團(tuán)為龍頭，在東西四號路和旅游路兩側(cè) 發(fā)展果菜畜一體化養(yǎng)殖基地，年內(nèi)新增奶牛 1000 頭、家禽 100 萬只。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系。 （五）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。積極搶抓關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，高起點(diǎn)制定鎮(zhèn)村規(guī)劃，力爭 6 鎮(zhèn)全部進(jìn)入關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“ 平安 ” 創(chuàng)建活動和嚴(yán)打整治斗爭，加快 “ 天眼工程 ” 建設(shè)， 第 16 頁 共 18 頁 切實(shí)提高預(yù)防犯罪能力。一是讓人民群眾看到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和成效。要始終從群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切的事情抓起，下功夫在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面出實(shí)招、求實(shí)效，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)，不斷完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、 城鄉(xiāng)救助、安全穩(wěn)定 “ 五大 ” 體系，真正做到民生發(fā)展配套落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)配套優(yōu)化，讓群眾真切體會到黨和政府的溫暖，實(shí)實(shí)在在地共享改革發(fā)展成果。 各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等團(tuán)體組織的橋梁和紐帶作用，調(diào)動全社會積極性，努力形成萬眾一心、共謀 第 18 頁 共 18 頁 發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。 三、努力建設(shè)人民滿意的政府 各位代表， 正處在大步邁進(jìn)、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)迫切要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高駕馭全局、執(zhí)政為民的能力。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老、失業(yè)五大保險擴(kuò)面工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療覆蓋率達(dá)到 70%以上；建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制 度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保范圍，使困難群眾得到有效救助，社會保障率達(dá)到 20%；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，積極開展 “ 三大創(chuàng)業(yè) ” 及各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓寬就業(yè)渠道，全年新增就業(yè) 8000 人，登記失業(yè)率控制在 4%；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年轉(zhuǎn)移勞動力 25000 人次；加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，有效解決中低收入人群和機(jī)關(guān)干部住房問題。積極探索執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的城市管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的法制化、人性化、精細(xì)化。重點(diǎn)依托咸陽機(jī)場，加快空港產(chǎn)業(yè)園物流區(qū)建設(shè)，全力打造國內(nèi)重要的物流集散中心；以銀都國際一期、二期項(xiàng)目為龍頭，在永綏街以西、樂育南路以 XX 縣區(qū)域，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險、商務(wù)會展等高端服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代化商務(wù)服務(wù)區(qū)；圍繞東風(fēng)路建材市場建設(shè)，大力實(shí)施商業(yè)改造，做大東風(fēng)路建材物流區(qū)；以北大街開發(fā)改造為契機(jī)，積極發(fā)展大型超市、購物中心、便利店等新型業(yè)態(tài)，重現(xiàn)昔日繁榮景象；以新興路、抗戰(zhàn)路為主，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，不斷提升美食街的品位和特色；以中山街為主，積極引導(dǎo)發(fā)展仿古工藝和旅游精品專賣店、特色店，努力將中山街塑造成咸陽的 “ 名片 ” 式街區(qū)；以地?zé)豳Y源深度開發(fā)利用為主，實(shí)施一批集供暖、洗浴、足療為一體的地?zé)峋C合開發(fā)項(xiàng)目，做大做強(qiáng) “ 地?zé)崦?” 、 “ 養(yǎng)生名城 ” 兩大品牌。 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。年內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 18 個，總投資 億元，年度計(jì)劃投資 億元。圍繞把 打造成西安 熱電工業(yè)園要重點(diǎn)抓好大唐電廠技改項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)二期工程盡快開工，不斷壯大熱電工業(yè)規(guī)模。 緊緊依托涇渭 XX 縣區(qū)大平臺，按照 “ 大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載 ” 的思路，聚全區(qū)之力推 進(jìn) “ 五大園區(qū) ” 建設(shè)，強(qiáng)力拉動 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 2024 年政府工作的指導(dǎo)思想是。 二、 2024 年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù) 2024 年是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，積極應(yīng)對金融危機(jī)的重要一年，也是我們加快推進(jìn)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“ 爭一進(jìn)五 ” 目標(biāo)的關(guān)鍵一年。向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝。積極擴(kuò)大政務(wù)公開，堅(jiān)持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級 重要會議制度，政府工作更加透明，決策更加民主化、科學(xué)化。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，配合市上圓滿完成了北京奧