【正文】 。 各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等團(tuán)體組織的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，努力形成萬眾一心、共謀 第 18 頁 共 18 頁 發(fā)展的強(qiáng)大合力。自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾、輿論的社會(huì)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào) 情況。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。要始終從群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切的事情抓起，下功夫在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面出實(shí)招、求實(shí)效，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)，不斷完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、 城鄉(xiāng)救助、安全穩(wěn)定 “ 五大 ” 體系，真正做到民生發(fā)展配套落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)配套優(yōu)化，讓群眾真切體會(huì)到黨和政府的溫暖，實(shí)實(shí)在在地共享改革發(fā)展成果。二是讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。要邁開雙腳，走進(jìn)企業(yè)，深入農(nóng)村，破解發(fā)展難題，重點(diǎn)在園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、三產(chǎn)繁榮、招商引資等方面扎扎實(shí)實(shí) 定措施、求突破。在當(dāng)前金融危機(jī)不斷擴(kuò)大、挑戰(zhàn)增多的情況下，政府抓工作的信心如何、成效如何，直接影響著群眾和企業(yè)的信心，影響著發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是讓人民群眾看到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和成效。 三、努力建設(shè)人民滿意的政府 各位代表， 正處在大步邁進(jìn)、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢和任務(wù)迫切要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高駕馭全局、執(zhí)政為民的能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法，確保食品安全，防止物價(jià)大起大落。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“ 平安 ” 創(chuàng)建活動(dòng)和嚴(yán)打整治斗爭，加快 “ 天眼工程 ” 建設(shè)， 第 16 頁 共 18 頁 切實(shí)提高預(yù)防犯罪能力。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老、失業(yè)五大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療覆蓋率達(dá)到 70%以上；建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制 度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保范圍，使困難群眾得到有效救助，社會(huì)保障率達(dá)到 20%；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，積極開展 “ 三大創(chuàng)業(yè) ” 及各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓寬就業(yè)渠道，全年新增就業(yè) 8000 人，登記失業(yè)率控制在 4%；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 25000 人次；加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，有效解決中低收入人群和機(jī)關(guān)干部住房問題。加快科技服務(wù)體系建設(shè)，建立科技示范基地 2 個(gè)；加大教育投入，完成高職中實(shí)訓(xùn)樓、八方小學(xué)綜合樓和 4 所新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)；突出農(nóng)村衛(wèi)生、城市社 區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三大重點(diǎn)，完成 XX 縣區(qū)四辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、底張中心衛(wèi)生院擴(kuò)建和周陵、正陽、北杜、 衛(wèi)生院設(shè)備購置項(xiàng)目，抓好疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 92%以上；建設(shè)農(nóng)村中心敬老院，建成農(nóng)民健身廣場 10 個(gè)、農(nóng)家書屋 30 個(gè)，完成周陵、北杜 2 個(gè)文化站建設(shè)任務(wù)，完成五鎮(zhèn)一辦中心計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，計(jì)劃生育率達(dá)到 98%以上。 第 15 頁 共 18 頁 （六）切實(shí)改善保障民生，全面推進(jìn)和諧 建設(shè)。積極搶抓關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，高起點(diǎn)制定鎮(zhèn)村規(guī)劃，力爭 6 鎮(zhèn)全部進(jìn)入關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃。積極探索執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的城市管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的法制化、人性化、精細(xì)化。繼續(xù)以雙創(chuàng)工作為抓手，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、 “ 六小 ”治理、污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，加大 XX 縣區(qū)主干道路綠化、亮化、美化，積極推進(jìn) “ 萬棵大樹進(jìn)城綠化工程 ” ，改善 XX 縣區(qū)面貌，提升城市品位。年內(nèi)全力推進(jìn)西門口利民村改造、北門口西南角、儀鳳東街北側(cè)等 6 個(gè)舊城改造項(xiàng)目，抓好人武部機(jī)關(guān)置換新建工作，加快城中村無形改造和明 XX 縣區(qū)改造步伐，完成東風(fēng)路建材市場、光 輝村和城內(nèi)背街小巷改造任務(wù)。 （五）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。重點(diǎn)依托咸陽機(jī)場，加快空港產(chǎn)業(yè)園物流區(qū)建設(shè)，全力打造國內(nèi)重要的物流集散中心；以銀都國際一期、二期項(xiàng)目為龍頭，在永綏街以西、樂育南路以 XX 縣區(qū)域，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代化商務(wù)服務(wù)區(qū)；圍繞東風(fēng)路建材市場建設(shè)，大力實(shí)施商業(yè)改造，做大東風(fēng)路建材物流區(qū)；以北大街開發(fā)改造為契機(jī)，積極發(fā)展大型超市、購物中心、便利店等新型業(yè)態(tài)，重現(xiàn)昔日繁榮景象；以新興路、抗戰(zhàn)路為主，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，不斷提升美食街的品位和特色；以中山街為主，積極引導(dǎo)發(fā)展仿古工藝和旅游精品專賣店、特色店，努力將中山街塑造成咸陽的 “ 名片 ” 式街區(qū)；以地?zé)豳Y源深度開發(fā)利用為主，實(shí)施一批集供暖、洗浴、足療為一體的地?zé)峋C合開發(fā)項(xiàng)目，做大做強(qiáng) “ 地?zé)崦?” 、 “ 養(yǎng)生名城 ” 兩大品牌。 第 13 頁 共 18 頁 （四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng) “ 家電下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系。 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)抓好七件實(shí)事。積極發(fā)展 “