【正文】 在一定的問題。同時，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施。所以， 今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負責會議和君正書記在雙陽調(diào)研時的講話精神抓落實。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設的主要任務就是要解決好上述問題，使我們的領導干部負起責任、擔起重任，對得起組織 第 16 頁 共 23 頁 的培養(yǎng)，對得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實好。雙陽是欠發(fā)達地區(qū)，基礎差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標就要定的高一些，應該定在 8%甚至 10%以上。也曾經(jīng)指 出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴肅追責、必須堅決查處。說白了就是要知道自己應該干什么活。學習是增強工作能力、提升工作水平的重要抓手。還有的經(jīng)常浮在上面，夸夸其談，不深 第 19 頁 共 23 頁 入研究解決問題的辦法。 （三）要敢于拼搏擔當抓落實。這是對大家責任心的考驗，也是對大家人品的衡量。向云山、平湖學習，學習他們敢于化解矛盾、維護穩(wěn)定的精神 。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要根據(jù)所承擔的責任目標，倒排工期，列出 具體工作的進度表，特別是對主要經(jīng)濟工作和重點工程，更要增強工作緊迫感，切實加快工作節(jié)奏。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領導干部紀律意識淡漠，政治紀律松弛，違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點 。所以，希望從在座的各位做起，帶領部 門和單位的同志，全面強化工作紀律要求，為完成今年工作任務提供堅強保障。同時，監(jiān)察、審計、財政等部門要嚴格規(guī)范工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等行為，從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。黨風廉政建設黨政同責、一崗雙責，各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門一把手對本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。中央提出八項規(guī)定以來，雖然政府系統(tǒng)廣大領導干部在工作紀律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領導干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時有發(fā)生，開會經(jīng)常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會后也沒有及時貫徹落實，等等。這里我重點強調(diào)兩個方面的紀律問題：一方面，要嚴守政治紀律。特別是在項目建設、城鄉(xiāng)建設、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領域，更要爭創(chuàng)一流、多出亮點，推動政府整體工作上標準、上檔次、上水平。在具 體運作過程中，要少說不、多說行，積極研究怎么才能行。大家都想一想，就這種責任心、這種擔當精神、這種心理狀 態(tài)，工作怎么能干好。 因此，我們要堅持理論聯(lián)系實際，把解決問題、落實工作作為學習和思考的根本目的，做到學以致用、思見成效?，F(xiàn)在我們有的部門領導干部思考和研究問題不深、不細，年年匯報都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考 。履職盡責絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責，也算是和大家進行一次溝通和交流。強化責任是抓落實的前提。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。五是效率低、標準不高。能不能實現(xiàn)十三五的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的考驗，更是對大家感情的考驗。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進優(yōu)質(zhì)公共服務資源均衡配置。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。同時，我們要認真學習相關(guān)政策，主動對接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取省市的理解，努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地抓起，必須有變化。對于城市管理，我們雖然研究了一些措 第 12 頁 共 23 頁 施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強烈，這里邊有體制原因，也有職責不清、履職不到位等原因。對于重點村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。在美麗鄉(xiāng)村建設方面，外地有很多好的經(jīng)驗和做法，大家可以去考察和學習，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設提供有益借鑒和參考。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設。這里我強調(diào)一下，典型引領不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其 第 10 頁 共 23 頁 他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升。因此，我們就要適當?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導農(nóng)民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 第 9 頁 共 23 頁 （四）關(guān)于三農(nóng)工作。第二，要在點的建設上有突破。從目前情況看，我們的服務業(yè)發(fā)展基礎還有欠缺，那么我們就要邊打基礎、邊發(fā)展，使我們的服務業(yè)發(fā)展基礎得到全面的夯實。大體上有這么三個渠道：第一，要積極引導和督促企業(yè)把握 第 7 頁 共 23 頁 好市場發(fā)展趨勢，適應國家供給側(cè)改革，注重品牌效應，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強和提升產(chǎn)品的核心競爭力。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策，增強敏感性，全面加大對政策的學習和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內(nèi)重點企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強。今年是十三五的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學的計劃。 第 5 頁 共 23 頁 此外，各位區(qū)級包保領導也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，確保重點項目快開工、快建設、早投產(chǎn)、早達效。一要強力抓推進。 總之 ，今年乃至整個十三五期間，機遇大于挑戰(zhàn)，機遇蘊于挑戰(zhàn)。因此，大家一定要準確研判發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，鼓足工作干勁，推動雙陽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設，為區(qū)域經(jīng)濟注入了強勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個時期快速發(fā)展奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件。 （一）經(jīng)濟社會取得的明顯成果，為十三五開局奠定了堅實基礎。這次會議的主要任務是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，真抓實干，確保圓滿完成全年各項工作任務。固定資產(chǎn)投資完成 195 億元，增長 %。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向。比如，在 第 3 頁