【正文】 在一定的問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。所以， 今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書(shū)記在全市干部負(fù)責(zé)會(huì)議和君正書(shū)記在雙陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話精神抓落實(shí)。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問(wèn)題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起重任，對(duì)得起組織 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的培養(yǎng)，對(duì)得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實(shí)好。雙陽(yáng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標(biāo)就要定的高一些，應(yīng)該定在 8%甚至 10%以上。也曾經(jīng)指 出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴(yán)肅追責(zé)、必須堅(jiān)決查處。說(shuō)白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力、提升工作水平的重要抓手。還有的經(jīng)常浮在上面，夸夸其談，不深 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 入研究解決問(wèn)題的辦法。 （三）要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。這是對(duì)大家責(zé)任心的考驗(yàn)，也是對(duì)大家人品的衡量。向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神 。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，列出 具體工作的進(jìn)度表，特別是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)加快工作節(jié)奏。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四，指指點(diǎn)點(diǎn) 。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部 門(mén)和單位的同志，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管戰(zhàn)線、各部門(mén)一把手對(duì)本部門(mén)的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無(wú)則加勉，不讓小錯(cuò)釀成大過(guò)。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒(méi)有問(wèn)題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，開(kāi)會(huì)經(jīng)常找人替會(huì)，也沒(méi)有及時(shí)向會(huì)議召集者請(qǐng)假，會(huì)后也沒(méi)有及時(shí)貫徹落實(shí)，等等。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的紀(jì)律問(wèn)題：一方面，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭(zhēng)創(chuàng)一流、多出亮點(diǎn)，推動(dòng)政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。在具 體運(yùn)作過(guò)程中，要少說(shuō)不、多說(shuō)行，積極研究怎么才能行。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀 態(tài)，工作怎么能干好。 因此，我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把解決問(wèn)題、落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見(jiàn)成效?，F(xiàn)在我們有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問(wèn)題不深、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒(méi)有深入思考 。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上。今天，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級(jí)政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。五是效率低、標(biāo)準(zhǔn)不高。能不能實(shí)現(xiàn)十三五的良好開(kāi)局，能不能為本屆政府劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個(gè)時(shí)期是對(duì)大家能力的考驗(yàn)，是對(duì)大家黨性的考驗(yàn)，更是對(duì)大家感情的考驗(yàn)。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。在保障弱勢(shì)群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要廣開(kāi)思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。同時(shí)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動(dòng)對(duì)接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取省市的理解，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)各類(lèi)投資的我區(qū)利益最大化。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地抓起，必須有變化。對(duì)于城市管理，我們雖然研究了一些措 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 施和辦法，但臟亂差等問(wèn)題還沒(méi)有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。對(duì)于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃，我要專(zhuān)門(mén)組織研究。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門(mén)要下任務(wù)、定指標(biāo)，要有評(píng)比、有考核，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) （四）關(guān)于三農(nóng)工作。第二，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實(shí)。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，下步工作要圍繞國(guó)家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫(kù)存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實(shí)，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接上級(jí)政策、爭(zhēng)取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。今年是十三五的開(kāi)局之年，對(duì)未來(lái)五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃。 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 此外，各位區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。 總之 ，今年乃至整個(gè)十三五期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn)。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。 （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的明顯成果，為十三五開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)和區(qū)四屆人大六次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。固定資產(chǎn)投資完成 195 億元，增長(zhǎng) %。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。比如，在 第 3 頁(yè)