5區(qū)政辦土地承包經(jīng)營權(quán)指導(dǎo)意見(存儲版)
【正文】 專項資金，用作建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺及開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的經(jīng)費及獎勵。為加強對全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)長任組長的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工商部門負(fù)責(zé)做好法人注冊和規(guī)劃指導(dǎo)等工作。財政部門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)專項資金的預(yù)算安排，保證資金及時足額到位。 三是對已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地不夠規(guī)范的，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村集體經(jīng)濟組織要引導(dǎo)和幫助土地流轉(zhuǎn)雙方加以完善規(guī)范，妥善解決好遺留問題。引導(dǎo)各類投資主體與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地快速發(fā)展，帶動更多的農(nóng)戶提高收入。 二是鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）依 托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的政策咨詢、供求登記、信息發(fā)布，提供規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，辦理土地流轉(zhuǎn)合同的鑒證，對土地流轉(zhuǎn)合同的登記、變更等情況進(jìn)行備案，對土地流轉(zhuǎn)糾紛進(jìn)行調(diào)解等工作。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，必須事先提出申請并經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。農(nóng)村土地歸集體所有，流轉(zhuǎn)的只是承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn) 中不能變更土地所有權(quán)屬性，侵犯農(nóng)村集體利益。近年來，我區(qū)部分鎮(zhèn)村對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。 第 2 頁 共 7 頁 二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織機構(gòu)，探索多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的和諧社會。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合有關(guān)法律
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