【正文】 宣傳，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳（可并入便民服務(wù)大廳），完善工作制度和服務(wù)流程，建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶承包土地的剩余承包期，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的流轉(zhuǎn)自主權(quán)、收益權(quán)要得到切實(shí)保障，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，也不能壓低租金價(jià)格，侵犯農(nóng)民的權(quán)益。 一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的重要意義 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和生產(chǎn)方式的一次偉大變革；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求；是促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置及合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑；也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。土地流轉(zhuǎn)雙方要簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)土地的面積、期限、用途、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、違約責(zé)任等。積極發(fā)展和培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村，通過土地流轉(zhuǎn)從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和檢查考核工作。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要高度重視，結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的具體措施，落實(shí)相應(yīng)的配套政策，確保全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 （二）建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) 區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村依托土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合有關(guān)法律法規(guī)和政 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 策，必須尊重農(nóng)戶的意愿。近年來，我區(qū)部分鎮(zhèn)村對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。引導(dǎo)各類投