5農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管[xx縣區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)存在的問題及監(jiān)管對(duì)策](存儲(chǔ)版)
【正文】 監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)農(nóng)資擾亂市場(chǎng)， 第 5 頁 共 9 頁 規(guī)范市場(chǎng)程序。 嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，構(gòu)建經(jīng)營許可調(diào)控機(jī)制 嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥肥料經(jīng)營主體的資質(zhì)審查。根據(jù)農(nóng)技推廣部門的指導(dǎo)性意見確定農(nóng)資品種，廣告發(fā)布須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審查，切實(shí)改變市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資連鎖店經(jīng)營人員的培訓(xùn)，提高其為農(nóng)服務(wù)水平，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民施肥、用藥，做到誠信服務(wù)、守法經(jīng)營。今后，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法人員要參照《公務(wù)員法》管理，保 證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)所需。 多渠道加大投入，建立農(nóng)資監(jiān)管政策傾斜機(jī)制 為了確保種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)管理工作有序推進(jìn)，必須強(qiáng)化農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管的后勤保障工作。同時(shí)，進(jìn)一步加 大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，強(qiáng)化依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用3 個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、縣有關(guān)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的精神，全面拉網(wǎng)式整頓農(nóng)資產(chǎn)市場(chǎng)，治理農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 [6]。對(duì)誠信企業(yè)實(shí)行免檢等信用激勵(lì)機(jī)制，將失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并建立執(zhí)法 “ 黑名單 ” 制度，加強(qiáng)日常檢查，必要時(shí)采取公開違法記錄、曝光違法行為等方式予以懲戒，通過民眾的的監(jiān)督，進(jìn)而約束企業(yè)的經(jīng)營行為。每年縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全體農(nóng)資經(jīng)營單位或個(gè)人進(jìn)行2~3 期培訓(xùn)，主要培訓(xùn)涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)管理要求等，經(jīng)培訓(xùn)合格發(fā)放 結(jié)業(yè)證書，工商部門在營業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，予以審核把關(guān)，對(duì)未取得相應(yīng)資質(zhì)的從業(yè)單位或個(gè)體戶不予年檢。整合執(zhí)法力量查處重大案件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力 [4]。加之鎮(zhèn)村廣播通響率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)尤其是病蟲害防治技術(shù)難以及時(shí)傳達(dá)與推廣，技術(shù)實(shí)施到位率不高。從網(wǎng)點(diǎn)布局來看，農(nóng)資連鎖店、供銷社及農(nóng)技站下設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較 第 3 頁 共 9 頁 少，給無證經(jīng)營留下了不合法的經(jīng)營空間，而事實(shí)上，有大部分供銷或農(nóng)技站的農(nóng)資經(jīng)營人員直接加入個(gè)人無證經(jīng)營行列，更增加了管理的難度。其經(jīng)營方式嚴(yán)重危及人們的身體健康，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營秩序?，F(xiàn)就其存在的問題及監(jiān)管對(duì)策作一探討。大多數(shù)經(jīng)營單位沒有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng) 第 2 頁 共 9 頁 的技術(shù)人員，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，所掌握的知識(shí)僅為來自實(shí)踐的粗淺認(rèn)識(shí)，對(duì)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)的基本知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、新技術(shù)、新產(chǎn)品了解甚淺。目
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